Szanowna Pani Marszałek! Odpowiadając na pismo z dnia 30 kwietnia br., znak: SPS-023-26035/14, przy którym przekazano interpelację pani poseł Teresy Świło, w sprawie budowy południowo-zachodniego obejścia miasta Świdnicy w ciągu drogi krajowej nr 35, poniżej przekazuję informacje w przedmiotowej sprawie.

   Resort infrastruktury i rozwoju jest świadomy znaczenia przedmiotowej inwestycji dla rozwoju miasta Świdnicy i docenia starania władz lokalnych w tym zakresie. Jednakże należy mieć na uwadze, że limit środków przeznaczonych na projekty drogowe jest niewystarczający, by zrealizować wszystkie inwestycje.

   W kwestii załącznika nr 3 do ˝Programu budowy dróg krajowych na lata 2011-2015˝ informuję, iż jego idea opierała się na zasadzie maksymalizacji dofinansowania zarówno prac przygotowawczych, jak i robót budowlanych przez jednostki samorządu terytorialnego. Resort, w trakcie prac nad listą inwestycji drogowych przewidzianych do finansowania ze środków UE, liczył się z możliwością uzyskania mniejszych funduszy od tych prognozowanych. W związku z powyższym, chcąc zminimalizować ryzyko ograniczenia liczby planowanych do realizacji projektów drogowych oraz wdrożyć idee z załącznika nr 3, poszukiwano rozwiązań, które pozwoliłyby w sposób optymalny wykorzystać środki unijne.

   Zaproponowany mechanizm zakładał finansowanie realizacji budowy obwodnic ze środków własnych samorządu oraz środków unijnych pochodzących z regionalnych programów operacyjnych przy współudziale środków z Krajowego Funduszu Drogowego.

   W celu podjęcia ostatecznych ustaleń ze stroną samorządową resort transportu odbył szereg spotkań w tej kwestii. Niestety wnioski płynące z ww. spotkań oraz dalszej korespondencji, jaka napłynęła do ówczesnego Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z województw, wskazywały na zbyt duże obciążenie budżetów województw, co w konsekwencji spowodowało, że strona samorządowa wyraziła dezaprobatę wobec rządowej propozycji. Ostatecznie resort transportu wycofał się z propozycji i tym samym nie było możliwe wdrożenie zasad przewidzianych w załączniku nr 3 do programu.

   Należy pamiętać, że zgodnie z przyjętymi założeniami dotyczącymi finansowania inwestycji drogowych w latach 2014-2020 wszystkie zadania będą dofinansowywane ze środków europejskich. Aktualnie aby zadanie drogowe zostało zrealizowane ze środków europejskich z nowej perspektywy finansowej UE, muszą zostać dokonane właściwe zmiany w ˝Programie budowy dróg krajowych na lata 2011-2015˝. Dla budowy obejść miejscowości polegałyby one na zmianie uchwały Rady Ministrów nr 189/2013 z dnia 1 października 2013 r. (załącznik nr 6). Należy pamiętać, że zmiany zakresu finansowego programu muszą uzyskać akceptację ministra finansów.

   Priorytetami rządu są przede wszystkim autostrady oraz drogi ekspresowe, co będzie miało na celu uzyskanie jak najlepszego efektu sieciowego. Jednak realizacja budowy obwodnic również jest uwzględniana w pracach nad listą inwestycji na nową perspektywę finansową 2014-2020.

   Z poważaniem

   Sekretarz stanu

   Zbigniew Rynasiewicz

   Warszawa, dnia 27 maja 2014 r.