Pani Marszałek! Na podstawie art. 193 ust. 2 regulaminu Sejmu przedkładam Pani Marszałek wyjaśnienie dotyczące interpelacji pana posła Stanisława Wziątka, która została przesłana przy piśmie z dnia 11 marca 2014 r., znak: SPS-023-25066/14, w sprawie, jak określono, odmownej decyzji przedłużenia dzierżawy jezior dla Koła Polskiego Związku Wędkarskiego w Wałczu.
Uprzejmie informuję, iż jako minister rolnictwa i rozwoju wsi będący ministrem właściwym do spraw rybołówstwa, niestety nie posiadam odpowiednich uprawnień, aby zająć się wszystkimi aspektami sprawy przedstawionej w interpelacji. Organem posiadającym kompetencje do zawierania umów na rybackie korzystanie z wód obwodów rybackich jest dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej (RZGW) podlegający prezesowi Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej (KZGW), którego nadzoruje minister właściwy do spraw gospodarki wodnej (minister środowiska).
Pragnę jednocześnie wyjaśnić, iż kierując się potrzebą zapewnienia ciągłości i stabilności funkcjonowania rybackich użytkowników wód, przy nowelizacji ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym (Dz. U. z 2009 r. Nr 189, poz. 1471, z późn. zm.) ustawą z dnia 24 września 2010 r. o zmianie ustawy o rybactwie śródlądowym (Dz. U. Nr. 200, poz. 1322) wprowadzony został przepis ustalający, że uprawnionemu do rybactwa w obwodzie rybackim przysługuje prawo pierwszeństwa w zawarciu umowy na rybackie korzystanie z publicznych śródlądowych wód powierzchniowych płynących na dalszy okres. Niestety dyrektorzy RZGW odpowiedzialni za jego stosowanie nie wykonywali go, negowali także jego poprawność i możliwość realizacji. Dlatego też aby wyeliminować wątpliwości i zastrzeżenia odnośnie do tego przepisu (art. 4 ust. 3 i 4 ustawy o rybactwie śródlądowym), został on doprecyzowany ustawą z dnia 30 sierpnia 2013 r. o zmianie ustawy o rybactwie śródlądowym (Dz. U. z 2013 r. poz. 1158).
W trakcie prac legislacyjnych rozpatrywano także wprowadzenie nadzoru ministra właściwego ds. rybołówstwa nad organami gospodarki wodnej, tj. dyrektorami RZGW oraz KZGW, w zakresie wykonywanych przez te organy zadań z zakresu gospodarki rybackiej. Brak takiej regulacji w aktualnych warunkach wpływa negatywnie na realizację tych zadań i utrudnia skuteczne prowadzenie polityki, za którą minister właściwy do spraw rybołówstwa jest odpowiedzialny. Minister rolnictwa i rozwoju wsi kierujący działem administracji rządowej: rybołówstwo nie uzyskał jednak uprawnień w tym zakresie, a wprowadzenie przedmiotowych zmian przesunięto do rozpatrzenia na dalszy okres.
W związku z powyższym uprzejmie informuję, iż zgodnie z właściwością przekażę interpelację pana posła Stanisława Wziątka ministrowi środowiska, który powinien udzielić na nią odpowiedzi.
Sekretarz stanu
Kazimierz Plocke
Warszawa, dnia 25 marca 2014 r.