Szanowna Pani Marszałek! W odpowiedzi na interpelację pana posła Macieja Orzechowskiego oraz grupy posłów w sprawie dodatku energetycznego przesłanej przy piśmie z dnia 20 listopada 2013 r., sygn. SPS-023-22540/13, uprzejmie przedstawiam następujące wyjaśnienia.
1. Czy dotacja na dodatek energetyczny wzrośnie?
2. Komu może być przyznany dodatek?
3. Jak duża jest grupa docelowa dodatku?
4. Jak wysoki jest dodatek energetyczny?
Na wstępie pragnę poinformować, że zarówno wysokość dotacji, z której finansowany będzie dodatek energetyczny oraz obsługa tego systemu wsparcia, jak i definicja odbiorcy, któremu przysługuje dodatek energetyczny, zostały zawarte w przyjętej 26 lipca 2013 r. przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej ustawie o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. 984).
System startuje od dnia 1 stycznia 2014 r. i praktyka stosowania pokaże jego skuteczność. Wysokość dotacji jest obecnie zaprogramowana w ww. ustawie. W 2014 r. kwota dotacji wyniesie ponad 114 mln zł. Ewentualny wzrost dotacji wiązałby się z koniecznością zmiany obowiązującego prawa.
Zgodnie z obowiązującą ustawą z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2012 r. poz. 1059, z późn. zm.) odbiorcą wrażliwym energii elektrycznej, któremu przysługuje dodatek energetyczny, jest osoba, której przyznano dodatek mieszkaniowy w rozumieniu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. z 2013 r. poz. 966) i która jest stroną umowy kompleksowej lub umowy sprzedaży energii elektrycznej zawartej z przedsiębiorstwem energetycznym oraz zamieszkuje w miejscu dostarczania energii elektrycznej.
Według danych Głównego Urzędu Statystycznego w roku 2011 wypłacono 4 848 005 dodatków mieszkaniowych. Biorąc pod uwagę fakt, że dodatek mieszkaniowy jest świadczeniem wypłacanym co miesiąc, można przyjąć, że liczba osób uprawnionych do otrzymania tego świadczenia wynosiła w 2011 r. ok. 404 tys. osób.
Artykuł 5c ust. 2 ustawy Prawo energetyczne stanowi, że dodatek energetyczny wynosi rocznie nie więcej niż 30% iloczynu limitu zużycia energii elektrycznej oraz średniej ceny tej energii dla odbiorcy w gospodarstwie domowym ogłaszanej na podstawie art. 23 ust. 2 pkt 18 lit. d ustawy Prawo energetyczne.
Zgodnie z informacją prezesa Urzędu Regulacji Energetyki z dnia 18 września 2013 r. nr 24/2013 średnia cena energii elektrycznej dla odbiorcy w gospodarstwie domowym uwzględniająca opłatę za świadczenie usługi dystrybucji energii elektrycznej obliczona na podstawie cen zawartych w umowach kompleksowych za 2012 r. wyniosła 0,5047 zł/kWh.
Minister finansów poinformował, że w pozycji rezerw celowych w budżecie na 2014 r. została zabezpieczona kwota w wysokości wynikającej z brzmienia art. 33 ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz o zmianie niektórych innych ustaw.
Kwota dodatków, obliczona na podstawie przywołanych wielkości oraz zawartych w art. 5c ustawy Prawo energetyczne limitów zużycia energii elektrycznej, wyniesie w I kwartale 2014 r. dla gospodarstw domowych:
1) prowadzonych przez osobę samotną 11,36 zł/miesiąc;
2) składających się z 2-4 osób 15,77 zł/miesiąc;
3) składających się z co najmniej 5 osób 18,93 zł/miesiąc.
Wyrażam przekonanie, że powyższe wyjaśnienia stanowią wyczerpującą odpowiedź na pytania zawarte w interpelacji pana posła Macieja Orzechowskiego oraz grupy posłów.
Z poważaniem
Sekretarz stanu
Tomasz Tomczykiewicz
Warszawa, dnia 12 grudnia 2013 r.