Szanowna Pani Marszałek! W odpowiedzi na interpelację poseł na Sejm RP pani Jagny Marczułajtis-Walczak przekazaną pismem z dnia 19 lutego 2013 r., o sygn. SPS-023-14410/13, w sprawie koncepcji dotyczącej zmian finansowania polskiego sportu oraz zasad szkolenia młodzieży uprzejmie informuję.
Głównym założeniem nowej koncepcji Ministerstwa Sportu i Turystyki jest zmiana finansowania polskiego sportu oraz zasad szkolenia młodzieży uzdolnionej.
Nowy model szkolenia sportowego w Polsce zakłada wiodącą rolę polskich związków sportowych, które otrzymają pełną, zarówno merytoryczną, jak i finansową, swobodę organizacji szkolenia w kategoriach juniora młodszego, juniora, młodzieżowca i seniora.
Przedstawione 29 stycznia 2013 r. zasady finansowania dotyczą sportu wyczynowego, nie zaś sportu młodzieżowego czy powszechnego, i nie będą miały wpływu na wysokość środków przeznaczonych na szkolenie w szkołach mistrzostwa sportowego (SMS).
Środki przeznaczone na dofinansowanie realizacji szkolenia młodzieży uzdolnionej w szkołach mistrzostwa sportowego nie zostały ujęte w założeniach tej reformy i zostały zabezpieczone zgodnie z kryteriami Ministerstwa Sportu i Turystyki opracowanymi przez Departament Sportu Wyczynowego.
Resortowi zależy, aby w szkołach mistrzostwa sportowego kształceni byli najlepsi, nie zaś przypadkowi zawodnicy. Szkoły te z założenia powinny szkolić przyszłych mistrzów, medalistów największych imprez międzynarodowych.
Zasady dofinansowania szkolenia młodzieży w szkołach mistrzostwa sportowego oraz ośrodkach szkolenia sportowego młodzieży zawarte są w zarządzeniu nr 21 ministra sportu i turystyki z dnia 7 grudnia 2012 r. w sprawie wprowadzenia ˝Programu dofinansowania zadań zleconych z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej w zakresie szkolenia i współzawodnictwa młodzieży uzdolnionej oraz sportu osób niepełnosprawnych w 2013 r. prowadzonych przez Departament Sportu Wyczynowego˝.
Podział środków finansowych przeznaczonych na dofinansowanie szkolenia sportowego w placówkach szkolnictwa sportowego dokonywany jest według kryteriów przyznawania środków finansowych na dofinansowanie procesu szkolenia sportowego w publicznych szkołach mistrzostwa sportowego i ośrodkach szkolenia sportowego młodzieży oraz działalności niepublicznych szkół mistrzostwa sportowego. Algorytm naliczania środków finansowych funkcjonuje już od co najmniej 20 lat i jest doskonale znany zleceniobiorcom zadań zleconych.
Wysokość środków FRKF dla poszczególnych zleceniobiorców na organizację szkolenia młodzieży uzdolnionej sportowo w SMS, NSMS i OSSM wyliczana jest corocznie w Departamencie Sportu Wyczynowego na podstawie oceny każdego zawodnika. Analizy dokonuje się na podstawie wykazu uczniów i absolwentów w ocenianym roku, potwierdzonego przez właściwy związek sportowy
Ogólną kwotę dotacji przeznaczonej na dofinansowanie szkolenia młodzieży w publicznych i niepublicznych szkołach mistrzostwa sportowego dzieli się według następujących zasad:
1) zasięg sportu - 10%,
2) klasyfikacja sportowa zawodników - 10%,
3) przynależność do kadr PZS - 30%,
4) osiągnięcia sportowe (start w imprezie głównej) - 20%,
5) wynik Międzynarodowego Testu Sprawności Fizycznej - 20%,
6) realizacja zadań szkoleniowo-startowych - 10%.
Suma kwot za poszczególne składniki oceny określa wysokość dofinansowania szkolenia sportowego dla ocenianej placówki na następny rok.
Tabela 1. Dofinansowanie szkolenia młodzieży uzdolnionej w Szkole Mistrzostwa Sportowego w Zakopanem w poszczególnych latach.
Lp. | Sport | SMS | Miejscowość | Dofinans. 2013 |
Dofinans. 2012 |
Dofinans. 2011 |
Dofinans. 2010 |
---|---|---|---|---|---|---|---|
1. | biathlon | SMS | Zakopane | 173 500,00 | 161 370,00 | 200 000,00 | 250 000,00 |
2. | łyż. szybkie | SMS | Zakopane | 212 000,00 | 196 020,00 | 206 100,00 | 186 620,00 |
3. | narciarstwo | SMS | Zakopane | 533 600,00 | 558 720,00 | 700 000,00 | 700 000,00 |
4. | snowboard | SMS | Zakopane | 89 650,00 | 85 410,00 | 111 000,00 | 160 000,00 |
Razem | 1 008 750,00 | 1 001 520,00 | 1 217 100,00 | 1 296 620,00 |
Dofinansowanie SMS Zakopane w 2013 r. utrzymuje się na podobnym poziomie jak w roku poprzednim.
Tabela 2. Dofinansowanie szkolenia sportowego w przeliczeniu na jednego ucznia SMS Zakopane.
Lp. | Sport | 2013 | 2012 | 2011 | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
kwota umowy |
licz. ucz. |
dofinans./ ucz. |
kwota umowy |
licz. ucz. |
dofinans./ ucz. |
kwota umowy |
licz. ucz. |
dofinans./ ucz. |
||
1. | biathlon | 173 500,00 | 16 | 10 843,00 | 161 370,00 | 19 | 8 493,00 | 200 000,00 | 15 | 13 333,00 |
2. | łyż. szybkie | 212 000,00 | 20 | 10 600,00 | 196 020,00 | 17 | 11 530,00 | 206 100,00 | 17 | 12 123,00 |
3. | narciarstwo | 533 600,00 | 43 | 12 409,00 | 558 720,00 | 55 | 10 158,00 | 700 000,00 | 58 | 12 068,00 |
4. | snowboard | 89 650,00 | 6 | 14 941,00 | 85 410,00 | 6 | 14 235,00 | 111 000,00 | 6 | 18 500,00 |
Razem | 1 008 750,00 | 85 | 11 867,00 | 1 001 520,00 | 97 | 10 325,00 | 1 217 100,00 | 96 | 12 678,00 |
Średnie dofinansowanie uczniów SMS Zakopane w czterech sportach w 2013 r. jest wyższe od dofinansowania w roku ubiegłym.
Tabela 3. Średnie dofinansowanie szkolenia ucznia - szkoły mistrzostwa sportowego.
Dofinansowanie 2012 | Dofinansowanie 2011 | Dofinansowanie 2010 | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
środki | licz. ucz. |
średnie dofinans./ucz. |
środki | licz. ucz. |
średnie dofinans./ucz. |
środki | licz. ucz. |
średnie dofinans./ucz. |
9 341 330,00 | 1 088 | 8 585,00 | 10 135 000,00 | 1 103 | 9 188,00 | 11 130 000,00 | 1 044 | 10 661,00 |
Jak wynika z powyższych zestawień, dofinansowanie szkolenia sportowego ucznia SMS Zakopane znacznie przewyższa średnie dofinansowanie uczniów pozostałych szkół mistrzostwa sportowego.
Nieuzasadniony jest zatem pogląd, że wraz z wprowadzeniem zmian finansowania polskiego sportu oraz zasad szkolenia młodzieży uzdolnionej zmniejszą się środki finansowe przeznaczone na szkolenie młodzieży w szkołach mistrzostwa sportowego.
Dotacje dla szkół w roku 2013 są zagwarantowane na zbliżonym poziomie jak w ubiegłym roku, dotyczy to również Szkoły Mistrzostwa Sportowego w Zakopanem.
Jednocześnie informuję, że do Ministerstwa Sportu i Turystyki nie wpłynął żaden wniosek o dofinansowanie dotyczący budowy sali gimnastycznej przy Szkole Mistrzostwa Sportowego w Zakopanem. W przypadku zainteresowania uzyskaniem rzeczonego dofinansowania samorząd prowadzący szkołę mistrzostwa sportowego, będący jednocześnie inwestorem, powinien złożyć do właściwego terytorialnie urzędu marszałkowskiego wniosek o ujęcie inwestycji w wojewódzkim wieloletnim programie rozwoju bazy sportowej, zgodnie z obowiązującymi procedurami. Dopiero po spełnieniu powyższego warunku i włączeniu inwestycji do programu możliwe jest jej ujęcie w planach inwestycyjnych ministerstwa.
Powyższa kwestia regulowana jest przez zapisy rozporządzenia ministra sportu i turystyki w sprawie dofinansowania zadań ze środków Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej z dnia 23 sierpnia 2010 r. (Dz. U. Nr 156, poz. 1051).
Z wyrazami szacunku
Sekretarz stanu
Grzegorz Karpiński
Warszawa, dnia 29 marca 2013 r.