Szanowna Pani Marszałek! W związku z przekazaną przy piśmie z dnia 23 stycznia 2013 r., nr SPS-023-13499/13, interpelacją pana posła Tadeusza Arkita w sprawie ulg podatkowych, uprzejmie wyjaśniam, co następuje.

   Ad 1. W rocznym rozliczeniu podatku dochodowego od osób fizycznych za 2011 r. wniosek o łączne opodatkowanie dochodów małżonków złożyło 9794 tys. podatników (4897 tys. małżeństw), tj. 40% ogółu podatników opodatkowujących dochody przy zastosowaniu progresywnej skali podatkowej.

   W wyniku zastosowania tego sposobu opodatkowania podatnicy obniżyli podatek dochodowy za 2011 r. o kwotę 2979 mln zł. Średnia obniżka podatku przypadająca na podatnika z tego tytułu wyniosła 304 zł (małżeństwa - 608 zł). Korzyści finansowe podatników wynikające z zastosowania tego sposobu opodatkowania są konsekwencją złagodzenia progresji podatkowej w sytuacji dużego zróżnicowania dochodów małżonków. Obniżenie podatku ma miejsce również w sytuacji, gdy jeden z małżonków nie uzyskiwał dochodów podlegających opodatkowaniu według skali podatkowej (w rozliczeniu za 2011 r. - 5% podatników).

   Ad 2. Preferencyjny sposób opodatkowania dochodów przewidziany dla osób samotnie wychowujących dzieci wybrało w rozliczeniu za 2011 r. 472 tys. podatników.

   Zmniejszenie podatku dochodowego za 2011 r. z tego tytułu kształtowało się na poziomie 335 mln zł. Średnia obniżka podatku przypadająca na podatnika z tego tytułu wyniosła 709 zł.

   Określenie podatku w sposób przewidziany dla osób samotnie wychowujących dzieci, tj. w podwójnej wysokości podatku obliczonego od połowy dochodów rodzica/opiekuna, wpłynęło więc zdecydowanie na obciążenie podatkiem dochodowym tej grupy podatników.

   Ad 3. Według rozliczenia podatku dochodowego za 2011 r. łączna kwota ulgi na dzieci wyniosła 5740 mln zł i dotyczyła 6294 tys. dzieci. Przeciętne odliczenie na dziecko wyniosło 912 zł.

   Ad 4. W zeznaniach za 2011 r. 522 tys. podatników (2% ogółu podatników opodatkowujących dochody przy zastosowaniu skali podatkowej) obliczało podatek dochodowy według 32% stawki podatku od nadwyżki dochodów ponad 85 528 zł.

   Ad 5. Łączne opodatkowanie dochodów małżonków oraz preferencyjny sposób opodatkowania dochodów osób samotnie wychowujących dzieci są elementami polityki prorodzinnej państwa. Pomoc państwa w tym zakresie polega na łagodzeniu obciążenia podatkiem dochodowym tych grup podatników. Przypisywanie ulgom w podatku dochodowym od osób fizycznych stymulującej roli przy podejmowaniu przez podatników życiowych decyzji wydaje się więc nieuzasadnione. Ulgi podatkowe stanowią bowiem instrument polityki podatkowej państwa mający wspierać podejmowane przez podatników decyzje.

   Z poważaniem

   Podsekretarz stanu

   Maciej Grabowski

   Warszawa, dnia 14 lutego 2013 r.