Szanowna Pani Marszałek! Odpowiadając na interpelację, SPS-023-13467/13, złożoną przez panią Elżbietę Barbarę Witek, posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie dalszego funkcjonowania kolegiów nauczycielskich i nauczycielskich kolegiów języków obcych, uprzejmie wyjaśniam, co następuje.

   Kolegia funkcjonują w systemie oświaty na podstawie przepisów art. 77 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.). Zasady działania kolegiów i standardy kształcenia określają odpowiednio rozporządzenie ministra edukacji narodowej z dnia 12 sierpnia 1997 r. w sprawie zakładów kształcenia nauczycieli (Dz. U. Nr 104, poz. 664, z późn. zm.) oraz rozporządzenie ministra edukacji narodowej z dnia 30 czerwca 2006 r. w sprawie standardów kształcenia nauczycieli w kolegiach nauczycielskich i nauczycielskich kolegiach języków obcych (Dz. U. Nr 128, poz. 897).

   Według stanu na dzień 1 października 2012 r. funkcjonuje 90 zakładów kształcenia nauczycieli, w tym 18 kolegiów nauczycielskich, z których 15 jest publicznych i 3 są niepubliczne oraz 72 nauczycielskie kolegia języków obcych, z których 40 jest publicznych i 32 są niepubliczne.

   Od momentu powstania kolegiów wskazywano, że powinny one - w sprzyjających warunkach prawnych - zostać przekształcone w jednostki systemu szkolnictwa wyższego. W latach 1999-2009 w związku z powstaniem państwowych wyższych szkół zawodowych zlikwidowanych zostało łącznie 36 zakładów kształcenia nauczycieli, w tym 27 publicznych, tj. 14 nauczycielskich kolegiów języków obcych i 13 kolegiów nauczycielskich, oraz 9 niepublicznych, tj. 7 nauczycielskich kolegiów języków obcych i 2 kolegia nauczycielskie.

   W 2009 r. stworzono nowe regulacje prawne umożliwiające zmianę statusu nauczycielskich kolegiów języków obcych i kolegiów nauczycielskich poprzez włączenie ich w struktury szkolnictwa wyższego. Ustawą z dnia 5 listopada 2009 r. o zmianie ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 202, poz. 1553) wprowadzono przepisy umożliwiające zmianę statusu zakładów kształcenia nauczycieli.

   Przepisami art. 261a ust. 1 ww. ustawy przewidziano kilka możliwości przeniesienia kolegiów do systemu szkolnictwa wyższego, ale wydaje się, że z punktu widzenia skutków finansowych i społecznych najbardziej racjonalną metodą jest włączanie kolegiów do istniejących uczelni publicznych (po uzyskaniu zgody senatu uczelni).

   Jednocześnie zgodnie z art. 261b ww. ustawy porozumienia zawarte przez organy prowadzące kolegia nauczycielskie, nauczycielskie kolegia języków obcych albo kolegia pracowników służb społecznych z uczelniami w zakresie, w jakim umożliwiają one absolwentowi po zdaniu egzaminu dyplomowego ubieganie się o dopuszczenie do egzaminu w uczelni oraz uzyskanie dyplomu i tytułu zawodowego licencjata, tracą moc z dniem 30 września 2015 r. Przepis ten nie powoduje automatycznej likwidacji kolegiów, jednakże słuchacze, którzy rozpoczną naukę w kolegium od 1 października 2013 r., nie będą już mieli możliwości uzyskania tytułu zawodowego licencjata w uczelni sprawującej opiekę naukowo-dydaktyczną.

   Uprzejmie informuję, że obecnie w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego trwają prace nad nowelizacją ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym. Na wniosek ministra edukacji narodowej zostaną dołączone do projektu założeń projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym oraz niektórych innych ustaw zmiany w ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.) w zakresie dotyczącym wstrzymania naboru kandydatów do zakładów kształcenia nauczycieli i tym samym stopniowego wygaszania kształcenia.

   Do czasu wejścia w życie nowych rozwiązań zaproponowanych ww. zmianami w ustawie Prawo o szkolnictwie wyższym oraz niektórych innych ustaw przepisy ustawy o systemie oświaty, jak i aktów wykonawczych w zakresie dotyczącym kształcenia nauczycieli w kolegiach nauczycielskich i nauczycielskich kolegiach języków obcych nadal będą miały moc obowiązującą. W świetle obowiązujących przepisów słuchacze, którzy rozpoczną w roku szkolnym 2013/2014 naukę w zakładach kształcenia nauczycieli, nie będą mieli możliwości uzyskania tytułu zawodowego licencjata.

   Ponadto uprzejmie wyjaśniam, że organy prowadzące kolegia mają możliwość na podstawie obecnie obowiązujących przepisów zaprzestania rekrutacji na pierwszy rok i stopniowego wygaszenia kształcenia.

   Z poważaniem

   Podsekretarz stanu

   Maciej Jakubowski

   Warszawa, dnia 5 lutego 2013 r.