Szanowna Pani Marszałek! W odpowiedzi na interpelację posłów na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej pana Tadeusza Tomaszewskiego, pana Bogusława Wontora, pana Cezarego Olejniczaka i pana Tomasza Garbowskiego z dnia 13 grudnia 2012 r. przekazaną przez marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej pismem z dnia 14 stycznia 2013 r. (znak: SPS-023-13059/13) w sprawie stosowania tzw. klauzul społecznych w zamówieniach publicznych ogłoszonych przez Ministerstwo Skarbu Państwa chciałbym przedstawić następujące stanowisko.

   W odpowiedzi na pytanie pierwsze dotyczące stosowania art. 22 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, ze zm.), zwanej dalej ustawą P.z.p., uprzejmie informuję, iż Ministerstwo Skarbu Państwa w latach 2010-2012 nie udzielało tzw. zamówień zastrzeżonych zdefiniowanych w art. 22 ust. 2 ustawy P.z.p.

   W odniesieniu do pytania drugiego dotyczącego kwot wydatkowanych w latach 2010-2012 na zamówienia publiczne uprzejmie informuję, iż w roku 2010 zawarto w trybie zamówień publicznych umowy na kwotę 43 903 136,75 zł, w 2011 r. na kwotę 31 208 062,17 zł, natomiast w roku 2012 na kwotę 20 915 618,46 zł.

   W zakresie pytania trzeciego dotyczącego zamiaru stosowania klauzul społecznych w zamówieniach publicznych w 2013 r. uprzejmie informuję, iż Ministerstwo Skarbu Państwa przewiduje możliwość stosowania klauzul społecznych w zamówieniach publicznych.

   Odnosząc się natomiast do pytania czwartego dotyczącego przyczyn lub przeszkód formalnych niestosowania klauzul społecznych w zamówieniach publicznych, uprzejmie informuję, iż ze względu na specyfikę i charakter zamówień publicznych udzielanych przez Ministerstwo Skarbu Państwa resort ma ograniczone możliwości uwzględnienia aspektów społecznych w prowadzonych zamówieniach publicznych. W przeważającej części zamówienia publiczne udzielone przez Ministerstwo Skarbu Państwa dotyczyły usług prawnych, usług związanych z prywatyzacją, polegających m.in. na przeprowadzeniu analiz przedprywatyzacyjnych spółek, tj. na oszacowaniu wartości przedsiębiorstwa spółki, ustaleniu sytuacji prawnej majątku spółki czy ustaleniu stanu i perspektyw rozwoju przedsiębiorstwa spółki oraz usług informatycznych takich, jak aktualizacja oprogramowania, asysta techniczna oprogramowania czy wsparcie techniczne sieci. W zakresie tych zamówień Ministerstwo Skarbu Państwa nie mogło ograniczyć możliwości ubiegania się o zamówienie publiczne tylko do wykonawców, u których ponad 50% pracowników stanowią osoby niepełnosprawne na podstawie art. 22 ust. 2 ustawy P.z.p., czy też zastosować klauzule społeczne, o których mowa w art. 29 ust. 4 ustawy P.z.p., dotyczące zatrudnienia np. osób bezrobotnych lub młodocianych w celu przygotowania zawodowego czy innych osób, o których mowa w innych przepisach o zatrudnieniu socjalnym, bowiem w tych przypadkach wymagana była specjalistyczna wiedza, doświadczenie oraz stosowne uprawnienia.

   Znaczną część zamówień publicznych na usługi i dostawy przejęło Centrum Usług Wspólnych, które na potrzeby jednostek administracji rządowej, w tym dla Ministerstwa Skarbu Państwa, przygotowuje i przeprowadza postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.

   Niemniej Ministerstwo Skarbu Państwa każdorazowo rozważa możliwość stosowania klauzul społecznych w zamówieniach publicznych w rozumieniu art. 22 ust. 2 oraz art. 29 ust. 4 ustawy P.z.p.

   Z poważaniem

   Minister

   Mikołaj Budzanowski

   Warszawa, dnia 25 stycznia 2013 r.