Szanowna Pani Marszałek! Odpowiadając na pismo, znak: SPS-023-11149/12, z dnia 7 listopada 2012 r. przesyłające interpelację poseł Anny Paluch w sprawie skokowego wzrostu liczby zabitych rowerzystów na polskich drogach w 2011 r., uprzejmie przedstawiam następujące stanowisko.

   Porównując (na podstawie danych Komendy Głównej Policji) liczbę wypadków drogowych i kolizji z udziałem rowerzystów w okresie 21.05 - 31.12.2011 r., czyli od dnia wejścia w życie przepisów ustawy z dnia 1 kwietnia 2011 r. o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o kierujących pojazdami (Dz. U. Nr 92, poz. 530) rozszerzających uprawnienia rowerzystów, do analogicznego okresu roku 2010, można zauważyć, że nastąpił wzrost liczby zdarzeń (wypadków i kolizji) z udziałem rowerzystów, a także liczby ofiar (zabitych i rannych) tych zdarzeń.

Tabela 1. Wypadki drogowe i kolizje z udziałem rowerzystów w okresie 21.05 - 31.12.

   W porównywanym okresie odnotowano również wzrost liczby zdarzeń spowodowanych przez rowerzystów.

Tabela 2. Wypadki drogowe i kolizje spowodowane przez rowerzystów w okresie 21.05 - 31.12.

   Z roboczych wyliczeń Instytutu Transportu Samochodowego wynika, że w 2012 r. następuje dalsze pogorszenie stanu bezpieczeństwa rowerzystów. Dostępne dane (za okres od stycznia do sierpnia) o wypadkach rowerzystów pokazują, że w porównywanym okresie roku 2012 i 2011 liczba wypadków wzrosła o 43, zabitych o 25, a rannych o 44.

Tabela 3. Wypadki z udziałem rowerzystów w okresie 01.01 - 31.08.

   Bardziej szczegółowa analiza tegorocznych (tj. do końca sierpnia 2012 r.) wypadków rowerzystów, potrąconych na skrzyżowaniu drogi rowerowej z drogą dla pozostałych pojazdów, pokazuje wzrost liczby wypadków i rannych w ich konsekwencji. Natomiast w globalnej skali wszystkich wypadków drogowych udział tej grupy wynosił w omawianym okresie zaledwie 0,5%.

   Z powyższych informacji wynika, iż zagrożenie rowerzystów nadal wzrasta. Natomiast nie są jeszcze znane dokładne przyczyny intensyfikacji powyższych zagrożeń. W szczególności nie stwierdzono, iż przestrzeganie przepisów ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym mogłoby prowadzić do ryzykownych sytuacji na drogach z udziałem pieszych, rowerzystów i kierujących pojazdami. Dostępne dane i analizy nie zawierają również wniosków, które wskazywałyby na związek przyczynowy między wejściem w życie przepisów ustawy z dnia 1 kwietnia 2011 r. o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o kierujących pojazdami (Dz. U. Nr 92, poz. 530) a wzrostem liczby negatywnych zdarzeń drogowych z udziałem rowerzystów.

   W związku z powyższym przewiduje się przeprowadzenie pogłębionej analizy wyżej opisanego problemu, która pozwoli na:

   - zdiagnozowanie przyczyny wzrostu liczby negatywnych zdarzeń drogowych z udziałem rowerzystów,

   - wskazanie obszarów występowania największych zagrożeń na podstawie struktury wypadków,

   - wyciągnięcie wniosków umożliwiających podjęcie odpowiednich kroków zaradczych mających na celu zwiększenie bezpieczeństwa rowerzystów.

   Jednakże, aby przeprowadzić powyższe analizy, konieczne jest zamknięcie i podsumowanie baz danych o wypadkach drogowych w 2012 r., co powinno nastąpić na przełomie I i II kwartału 2013 r.

   Po uzyskaniu i szczegółowym przeanalizowaniu powyższych danych resort transportu, budownictwa i gospodarki morskiej podejmie decyzję odnośnie do konieczności ewentualnych zmian w przepisach mających na celu wprowadzenie rozwiązań poprawiających bezpieczeństwo rowerzystów. W razie stwierdzenia takiej konieczności podjęta zostanie inicjatywa legislacyjna mająca na celu wypracowanie projektu stosownych zmian prawnych. Po przygotowaniu i uzgodnieniu ww. projektu zostanie on przekazany do marszałka Sejmu z wnioskiem o przedłożenie pod obrady Sejmu.

   Niezależnie od powyższego resort podejmuje i będzie podejmował także inne intensywne działania na rzecz poprawy bezpieczeństwa rowerzystów. W szczególności w przygotowywanym obecnie przez Krajową Radę Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego ˝Narodowym programie bezpieczeństwa ruchu drogowego 2013-2020˝ przewidziany jest komponent poświęcony planowanym działaniom mającym na celu ochronę użytkowników dróg szczególnie narażonych na zagrożenia, w tym rowerzystów.

   Z poważaniem

   Sekretarz stanu

   Tadeusz Jarmuziewicz

   Warszawa, dnia 28 listopada 2012 r.