10 punkt porządku dziennego:

Przedstawiony przez Radę Ministrów dokument: Sprawozdanie o pomocy publicznej udzielanej w sektorze rolnictwa i rybołówstwa w Rzeczypospolitej Polskiej w 2010 r. (druk nr 98) wraz ze stanowiskiem Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi (druk nr 219).

Poseł Teresa Hoppe:

    Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam zaszczyt przedstawić oświadczenie dotyczące sprawozdania o pomocy publicznej udzielonej w sektorze rolnictwa i rybołówstwa w Rzeczypospolitej Polskiej w 2010 r.

    Zgodnie z wytycznymi zawartymi w art. 36 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej, sprawozdanie takie przygotowuje minister rolnictwa i rozwoju wsi, co miało miejsce również w odniesieniu do tego sprawozdania. Sprawozdanie to po przyjęciu przez Radę Ministrów zostało przekazane do prac parlamentarnych, gdzie po rozpatrzeniu w sejmowej Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi uzyskało akceptację.

    Według tego sprawozdania w resorcie rolnictwa w 2010 r. udzielono pomocy de minimis w wysokości 28 267 035 euro oraz pomocy w kategoriach A, C i D w wysokości 2 652 616 753 zł. Kategorie A, C i D oznaczają formy udzielanej pomocy oraz określają źródło wsparcia.

    W kategorii A, gdzie pomoc jest w całości przekazywana beneficjentowi z budżetu państwa lub z systemu podatkowego i zabezpieczenia społecznego, udzielono pomocy w wysokości 2 007 337 812 zł. Pomocy tej udzielił minister rolnictwa i rozwoju wsi w wysokości 362 mln na dofinansowanie kosztów postępu biologicznego w produkcji zwierzęcej, kosztów ochrony roślin, na zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt oraz dopłaty do składek z tytułu ubezpieczeń upraw rolnych i zwierząt gospodarskich. Pomocy tej udzielił również prezes Agencji Nieruchomości Rolnych w kwocie 609 072 zł na program pomocy dla rodzin rolniczych, w których gospodarstwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej powstały szkody spowodowane przez powódź, obsunięcie się ziemi i huragan. Pomocy udzielił też prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w kwocie 813 049 tys. zł z przeznaczeniem na linie kredytowe w różnych gałęziach produkcji rolnej.

    Również prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego przekazał pomoc w wysokości 5 738 967 zł na programy pomocy dla rodzin rolniczych, w których gospodarstwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej powstały szkody spowodowane przez powódź, obsunięcie się ziemi i huragan w latach 2009 i 2010. Prezes Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej udzielił pomocy w kwocie 111 721 517 zł na pomoc dla Państwowego Gospodarstwa Leśnego ˝Lasy Państwowe˝. Również miejskie ośrodki pomocy społecznej udzielały pomocy, przekazały one ponad 97 mln dla rodzin rolniczych dotkniętych przez powódź, obsunięcie ziemi i huragan. Jednostki samorządu terytorialnego udzieliły pomocy w wysokości 616 208 tys. na zwrot części podatku akcyzowego zawartego w ocenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej. Ogólnie w ramach kategorii A pomocy udzielało 7 urzędów i instytucji.

    Z kolei w ramach kategorii C, gdzie pomoc obejmuje transfery finansowe w formie preferencyjnych pożyczek i dopłat do oprocentowania kredytów bankowych lub odroczenia, rozłożenia terminu zapłaty podatku lub opłaty, udzielono pomocy w kwocie 645 077 tys. Pomocy udzielił prezes Agencji Nieruchomości Rolnych na sprzedaż mienia Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa przy rozłożeniu na raty ceny sprzedaży, z zastosowaniem preferencyjnego oprocentowania, w kwocie 6733 tys. oraz na program pomocy dla rodzin rolniczych poszkodowanych przez powódź w 2009 r. w kwocie 574 tys. W ramach kategorii C pomocy udzieliły również jednostki samorządu terytorialnego. Była to pomoc w postaci ulg inwestycyjnych i zwolnień od podatku rolnego w wysokości 2129 tys., w postaci zwolnień od podatku od nieruchomości na kwotę 631 940 tys. oraz na ratowanie Zakładów Mięsnych Mysłowice w kwocie 3700 tys.

    W ramach kategorii D, która obejmuje gwarancje i poręczenia kredytowe, udzielono pomocy w wysokości 201 863 zł. Pomocy tej udzielił prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na program mający na celu udzielenie gwarancji i poręczeń spłaty kredytów inwestycyjnych w rolnictwie i przetwórstwie rolno-spożywczym oraz na program pomocy dla rodzin rolniczych poszkodowanych przez żywioły.

    Z tych danych wynika, że w 2010 r. najczęściej stosowanymi instrumentami pomocy były instrumenty należące do grupy A, czyli dotacje i ulgi podatkowe w ramach budżetu, wydatków i zobowiązań. W sektorze rybołówstwa w 2010 r. udzielono pomocy de minimis w wysokości 126 938 euro, co stanowi zaledwie 0,6% limitu skumulowanej kwoty pomocy de minimis określonej dla Polski.

    Podsumowując dane przedstawione w sprawozdaniu, należy stwierdzić, że największy udział w pomocy publicznej miały następujące programy: kredyt na utworzenie lub na urządzenie gospodarstw rolnych przez osoby, które nie przekroczyły 40. roku życia; zwrot części podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego w produkcji rolnej; pomoc dla rodzin rolniczych, których gospodarstwa rolne doznały szkód na skutek suszy, huraganu lub powodzi; dotacje na dofinansowanie kosztów postępu biologicznego w produkcji zwierzęcej; dopłaty do oprocentowania kredytów klęskowych; dopłaty na zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt; kredyt na zakup gruntów rolnych realizowany przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa; dopłaty do składek z tytułu ubezpieczeń upraw rolnych i zwierząt gospodarskich; na preferencyjne oprocentowanie kredytów na sprzedaż mienia Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa, realizowaną przez Agencję Nieruchomości Rolnych.

    Wobec tak znaczącej i wszechstronnej pomocy udzielanej temu sektorowi Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska będzie głosował za przyjęciem sprawozdania o pomocy publicznej udzielanej w sektorze rolnictwa i rybołówstwa w Rzeczypospolitej Polskiej w 2010 r. Dziękuję.