10 punkt porządku dziennego:

Poseł Jarosław Żaczek:

    Dziękuję, panie marszałku.

    Panie Ministrze! Zgodnie z obowiązującą ustawą o drogach publicznych odcinek drogi krajowej zastąpiony nowo wybudowanym odcinkiem z chwilą oddania go do użytkowania zostaje pozbawiony dotychczasowej kategorii i zaliczony do kategorii drogi gminnej. Powyższy przepis ma zastosowanie w wielu przypadkach w następstwie budowy obwodnic, dróg ekspresowych i autostrad.

    Na podstawie tego przepisu odcinek drogi krajowej nr 12 wraz z mostem na Wiśle, zastąpiony obwodnicą miasta Puławy, został przekazany na rzecz gminy Puławy i gminy miasta Puławy. Obecnie, na mocy zawartego porozumienia, zarządcą starego mostu jest miasto Puławy. Każdego roku gminy składają się na jego utrzymanie. Są to bardzo wysokie kwoty dla samorządów. W ostatnich miesiącach dokonano przeglądu stanu technicznego mostu, z którego wynika, że wymagana jest jego pilna naprawa w związku z szybko postępującą degradacją nawierzchni oraz korozją konstrukcji stalowej. Szacowany koszt remontu to prawie 14 mln zł. Dla budżetów samorządów zarządzających mostem jest to kwota bardzo wysoka, zamykająca możliwości inwestycyjne na wiele lat.

    Panie Ministrze! Zaliczenie tego odcinka do kategorii dróg gminnych jest nie tylko sprzeczne z logiką, ale przede wszystkim z obowiązującymi przepisami dotyczącymi kryteriów zaliczania dróg do poszczególnych kategorii. Ta droga wraz z mostem posiada parametry techniczne i użytkowe odpowiadające kategorii drogi krajowej, a na pewno już wojewódzkiej lub powiatowej, ale na pewno nie gminnej.

    Szanowny Panie Ministrze! Czy po analizie przytoczonych argumentów przewiduje pan nowelizację przepisów ustawy o drogach publicznych poprzez wprowadzenie zapisów umożliwiających zaliczenie drogi zastąpionej nowo wybudowanym odcinkiem do kategorii drogi odpowiadającej kryteriom wynikającym z odpowiednich regulacji prawnych, aby wykluczyć w przyszłości tego typu sytuacje nieprzewidziane przez ustawodawcę? A jeśli nie - drugie pytanie - czy podjęte zostaną przez resort działania mające celu udzielenie pomocy finansowej w remoncie mostu, obiektu strategicznego, tak by budżety samorządów nie zostały pozbawione możliwości prowadzenia własnych inwestycji na kolejne lata z powodów błędów legislacyjnych, żeby mogły normalnie funkcjonować? Dziękuję.

10 punkt porządku dziennego:

Poseł Jarosław Żaczek:

    Panie ministrze, jeśli nie będzie zmiany ustawowej, ani powiat, ani samorząd województwa nie weźmie na siebie takiego ciężaru. Natomiast chciałbym powiedzieć, że jest to szczególny przypadek, chyba jedyny w Polsce, że utrzymanie mostu, przeprawy na Wiśle o znaczeniu strategicznym również dla obronności kraju, zostało przekazane do utrzymania gminom. Co się stanie, jeśli samorządy ze względu na zły stan techniczny będą musiały taki most zamknąć? Moim zdaniem ta sprawa wymaga zupełnie innego podejścia.

    Chciałbym zwrócić uwagę jeszcze na inny problem związany z nowymi inwestycjami drogowymi. Mianowicie w ostatnim czasie generalna dyrekcja wymaga, aby koszty oświetlenia dróg na obwodnicach oraz zjazdach ponosiła gmina, na terenie której przebiega dana obwodnica. Dotyczy to również obwodnicy Puław. Gminy nie chcą płacić, uważając, że to nie jest ich zadanie. Skutkiem tego jest coraz większa liczba obwodnic całkowicie pozbawionych oświetlenia, co w sposób oczywisty zwiększa niebezpieczeństwo na drogach. Gminy kierują sprawy do sądów i w ostatnim czasie wygrywają.

    Panie ministrze, czy w chwili obecnej pańskim zdaniem możliwe jest finansowanie oświetlenia obwodnic i dróg ekspresowych z budżetu państwa i nieprzerzucanie tego obowiązku na gminy? Jeśli nie, to czy pańskim zdaniem powinny być wprowadzone zmiany w Prawie energetycznym dotyczące sposobu finansowania oświetlenia dróg, których zarządcą jest generalna dyrekcja, i czy poprze pan takie zmiany? Dziękuję.