45 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Kultury i Środków Przekazu o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz ustawy o muzeach (druki nr 3580 i 3628).

Poseł Sprawozdawca Urszula Pasławska:

    Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Celem procedowanej ustawy o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami jest przede wszystkim stworzenie instrumentu ochrony zabytków ruchomych w Polsce. Tym instrumentem ma być Lista Skarbów Dziedzictwa, która ustanawia szczególną formę ochrony konserwatorskiej dla najważniejszych obiektów zabytkowych. Te szczególne rygory mają dotyczyć przechowywania, eksponowania i transportu wpisanych obiektów, ale wiąże się to również ze zobowiązaniem państwa polskiego i rządu do tego, aby zabytki z tej listy chronić w sposób szczególny i zabezpieczyć na to środki, nawet do 100% środków niezbędnych do realizacji konkretnego zadania.

    Ustawa była procedowana w Senacie. Senat złożył do ustawy siedem poprawek.

    Poprawka 1. zakłada wpisanie zabytków ruchomych do rejestru zabytków tylko na wniosek właściciela, a nie, tak jak było to zakładane w projekcie ustawy, z urzędu. Wpisanie zabytków ruchomych do rejestru z urzędu może się odbywać tylko w szczególnych przypadkach - w przypadku uzasadnionej obawy zniszczenia, uszkodzenia lub nielegalnego wywiezienia zabytku za granicę. Przyjmując poprawkę nr 2, Senat zakreślił termin, w ciągu którego właściciel lub posiadacz zabytku wpisanego na Listę Skarbów Dziedzictwa powinien zapewnić chroniące zabytek zabezpieczenia techniczne na wypadek kradzieży, pożaru i innych zagrożeń. Poprawka nr 3 ma na celu ograniczenie organom ochrony zabytków zakresu uznania administracyjnego poprzez uchylenie przepisów, które stanowiły podstawę do legalizacji prac przy zabytku. Przyjmując poprawkę nr 4, Senat wprowadził zasadę, iż zabytek wpisany na Listę Skarbów Dziedzictwa nie może być wywożony na podstawie wielokrotnego pozwolenia indywidualnego na czasowy wywóz zabytku za granicę. W poprawce nr 5 Senat jednoznacznie przesądził, iż dotacja na wyposażenie pomieszczenia w zabezpieczenia techniczne jest udzielana na wniosek właściciela lub posiadacza zabytku, a nie z urzędu. W poprawce nr 6 Senat przyjął doprecyzowanie wysokości dotacji na zabezpieczenie techniczne, aby było ona analogiczna do przyjętej w przypadku dotacji na wykonanie prac restauratorskich lub konserwatorskich. W poprawcie nr 7 senatorowie dodali do noweli przepis przejściowy, w myśl którego pozwolenia na wywóz zabytków ruchomych za granicę oraz pozwoleniae na prowadzenie prac, badań lub innych działań przy zabytku wydane na podstawie przepisów dotychczasowych zachowują moc przez okres, na który zostały wydane.

    Poprawki 1 i 3 eliminują przepisy, które zostały uznane za przepisy poszerzające kompetencje służb konserwatorskich. Pozostałe mają charakter techniczny, legislacyjny.

    Wszystkie poprawki zostały dzisiaj zaakceptowane przez ministra kultury i przyjęte właściwie jednogłośnie, chyba z jednym wyjątkiem, przez komisję. Dziękuję bardzo. (Oklaski)