36 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o komornikach sądowych i egzekucji (druki nr 3451 i 3627).

Poseł Zofia Czernow:

    Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska w sprawie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o komornikach sądowych i egzekucji, druki nr 3451 i 3627.

    Celem projektowanej ustawy jest zmiana przepisów dotyczących postępowań dyscyplinarnych wobec komorników sądowych, mająca na celu zapewnienie sprawnego przebiegu tych postępowań. Obecne problemy w funkcjonowaniu sądownictwa dyscyplinarnego, potęgowane szybkim wzrostem liczby komorników sądowych, wymagają nowych regulacji prawnych. W ciągu dwóch lat liczba komorników sądowych zwiększyła się o 25%, wzrosła także liczba asesorów i aplikantów komorniczych. Spowodowało to znaczący wzrost liczby prowadzonych postępowań dyscyplinarnych, co z kolei negatywnie wpłynęło na terminowość postępowań. Należy podkreślić, że sprawność, efektywność postępowań dyscyplinarnych jest bardzo ważna dla ich skuteczności i szybkiego eliminowania negatywnych zjawisk.

    W przedłożonej ustawie określa się procedury dyscyplinarne oraz wzmacnia się pozycję organów, do których obowiązków należy prowadzenie postępowań dyscyplinarnych. Nowym rozwiązaniem jest utworzenie instytucji rzecznika dyscyplinarnego, instytucji znanej w przypadku innych samorządów zawodowych, który ma pełnić funkcję oskarżycielską. Do zadań rzecznika dyscyplinarnego należy głównie prowadzenie dochodzenia zmierzającego do zebrania dowodów w celu wyjaśnienia okoliczności sprawy, podjęcia decyzji co do dalszego biegu postępowania dyscyplinarnego, a w razie złożenia wniosku o ukaranie - pełnienie funkcji oskarżyciela w postępowaniu przed komisją dyscyplinarną oraz sądem okręgowym.

    Organami samorządu komorniczego właściwymi w sprawach dyscyplinarnych są rzecznik dyscyplinarny, prezes Krajowej Rady Komorniczej i komisja dyscyplinarna. Przedłożona w projekcie ustawa zaostrza stosowanie kar pieniężnych, a także reguluje wysokość kosztów postępowania dyscyplinarnego. Skutkiem niniejszej nowelizacji będzie usprawnienie i przyspieszenie postępowań dyscyplinarnych, co niewątpliwie przyczyni się do poprawy efektywności realizacji zadań przez samorząd zawodowy komorników sądowych i lepszego nadzoru nad należytym wykonywaniem zawodu, a w konsekwencji do poprawy wizerunku samorządu i wzrostu zaufania społecznego do jego przedstawicieli. Komornik sądowy to funkcjonariusz publiczny i każde jego działanie nieetyczne czy sprzeczne z prawem nie tylko narusza dobre imię komornika sądowego, ale też negatywnie wpływa na postrzeganie całego środowiska zawodowego komorników sądowych. Wydarzenia, jakie miały miejsce w ostatnim czasie, bardzo mocno podważyły zaufanie społeczne do tej grupy zawodowej. Odbudowa zaufania zawsze jest bardzo trudna.

    Dlatego też projektowane zmiany są bardzo ważne i potrzebne dla zapobiegania niewłaściwym działaniom i szybkiej eliminacji z zawodu osób, które nie przestrzegają wysokich standardów działania, jakich winni dotrzymywać funkcjonariusze publiczni. Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska rekomenduje Wysokiej Izbie przyjęcie poselskiego projektu ustawy. Dziękuję za uwagę. (Oklaski)