20 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych oraz ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia (druki nr 2846 i 2881).

Poseł Beata Rusinowska:

    Dziękuję bardzo.

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Proponowane przez Senat poprawki do ustawy o zmianie ustawy o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych oraz ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia zostały rozpatrzone przez Komisję Rolnictwa i Rozwoju Wsi w dniu 5 listopada. To trzy poprawki. Pierwsza poprawka dotyczy ujednolicenia ustawy pod względem posługiwania się pojęciem ˝konsument finalny˝. Konsekwentnie to pojęcie zostało wprowadzone w całej ustawie. Poprawka druga dotyczy obowiązku oznaczania w języku polskim artykułów rolno-spożywczych przeznaczonych na polski rynek. Poprawka trzecia. Poprawka trzecia dotyczy przepisu art. 40 ust. 2 pkt 2 stanowiącego, że jeżeli prowadzący rzeźnię nie wykonuje czynności, o których mowa w art. 15 lub art. 20 ust. 2 rozporządzenia nr 543/2008, podlega karze grzywny. Senat zauważył, że w art. 15 ust. 1 tego rozporządzenia określono czynność, która jest dopuszczalna po spełnieniu pewnych warunków, a nie taką, która jest zabroniona. Oznacza to, że przepis wspomnianego art. 40 penalizuje niekorzystanie z uprawnienia. Natomiast adresatem przepisu zawartego w art. 15 ww. rozporządzenia jest organ państwa, a nie prowadzący rzeźnię, dlatego odkodowanie zabronionego zachowania prowadzącego rzeźnię jest utrudnione.

    Stosowanie techniki legislacyjnej polegającej na formułowaniu przepisu karnego poprzez odesłanie do znamion zawartych w przepisie materialnym jest dopuszczalne tylko wtedy, gdy bezprawność czynu polega na naruszeniu nakazów lub zakazów wyraźnie sformułowanych w przepisach, do których się odsyła. W przypadku odesłania do art. 15 ten standard nie został spełniony.

    Klub Platforma Obywatelska, który reprezentuję, głosować będzie za przyjęciem tych poprawek. Dziękuję.