21 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Zdrowia o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o izbach lekarskich oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1364 i 1396).

Poseł Marek Gos:

    Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt zaprezentować stanowisko mojego klubu, Polskiego Stronnictwa Ludowego, wobec uchwały Senatu RP z dnia 16 maja 2013 r. w sprawie ustawy o zmianie ustawy o izbach lekarskich oraz niektórych innych ustaw.

    Senat zaproponował przyjęcie pięciu poprawek do ustawy uchwalonej przez Sejm 19 kwietnia br. o wymienionym przed chwilą tytule. Wszystkie poprawki zmierzają do pierwotnej wersji projektu złożonego przez Senat i należy rozpatrywać je łącznie.

    Uchwalone przez Sejm przepisy ustawy o zmianie ustawy o izbach lekarskich oraz niektórych innych ustaw miały zapewnić stronom biorącym udział w postępowaniu dotyczącym odpowiedzialności zawodowej i zakończonym orzeczeniem organu dyscyplinarnego drugiej instancji pełne możliwości odwoławcze do sądu. Z tym że zaproponowaną w projekcie Senatu apelację wnoszoną do sądu okręgowego, rozpatrywaną w trybie procedury karnej, Sejm na wniosek Komisji Zdrowia zastąpił kasacją wnoszoną do sądu naczelnego.

    Senat przekonuje, że pominięcie apelacji, a w zasadzie zastąpienie jej innym środkiem odwoławczym, jakim jest kasacja, jest niekorzystne z punktu widzenia stron postępowania. Zdaniem Senatu apelacja, jako zwyczajny środek zaskarżenia, przysługująca każdej ze stron jest bezpłatna i nie wymaga korzystania z pomocy adwokata, natomiast kasacja ogranicza się tylko do sytuacji wymienionej w art. 439 K.p.k., a więc uchybień formalnych organu dyscyplinarnego, a także rażącego naruszenia prawa. Poza tym w 2002 r. ustawodawca w ustawie o Sądzie Najwyższym zdecydował, że odwołania od orzeczeń organów dyscyplinarnych będą rozstrzygane przez sądy powszechne, a nie przez Sąd Najwyższy.

    W zaproponowanych poprawkach senackich ponadto zamieszczone są przepisy, na podstawie których osobom wykonującym zawód lekarza, lekarza weterynarii, farmaceuty, diagnosty laboratoryjnego, pielęgniarki i położnej - w sprawach prowadzonych przez sąd zawodowy, a więc w przypadkach złagodzenia kary lub uniewinnienia przez sąd okręgowy - przysługuje odszkodowanie za poniesioną szkodę oraz zadośćuczynienie za dokonaną krzywdę od samorządu zawodowego wynikłe z wykonania względem nich w całości lub w części kary, której nie powinny były ponieść. A więc to są argumenty senackie.

    Nie będę już powtarzał argumentów przytaczanych tutaj przez przedstawicieli poszczególnych klubów. My rzeczywiście analizowaliśmy w podkomisji (Dzwonek) argumenty senackie, jakie padały, i nasze i biorąc pod uwagę stanowiska poszczególnych korporacji oraz pewien wprowadzony już ład, jeżeli chodzi o lekarzy, pielęgniarki i położne, będziemy głosować zgodnie ze stanowiskiem przyjętym przez Komisję Zdrowia. Dziękuję uprzejmie. (Oklaski)