16, 17, 18 i 19 punkt porządku dziennego:

  16. Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym i ustawy Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (druk nr 1147).
  17. Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1182).
  18. Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz o zmianie innych ustaw (druk nr 1271).
  19. Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1275).

Poseł Stanisław Żmijan:

    Bardzo dziękuję.

    Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Z 22 zadających pytania 2 posłów skierowało je częściowo pod adresem wnioskodawcy występującego w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska, czyli pod adresem mojej osoby. To był pan poseł Szmit i pan poseł Woźniak. Otóż najbardziej niepokoi, i smuci wręcz, to, że w tej debacie, w szczególności na etapie prezentowania stanowisk klubów, przedstawiciele wszystkich klubów opozycyjnych powtarzali jak mantrę, że cały system fotoradarów w Polsce, całe Centrum Automatycznego Nadzoru nad Ruchem Drogowym to maszyna do zarabiania pieniędzy, do łupienia kierowców, do łatania dziury budżetowej. Wydaje mi się, mam takie przekonanie, że wszyscy zapoznaliśmy się z projektami wszystkich klubów, które dotyczyły tej sprawy. W każdym razie ja się zapoznałem. Mój klub złożył taki projekt po to, aby wpływy z kar pieniężnych i grzywien nie były kierowane do budżetu, a do Krajowego Funduszu Drogowego, żeby poprawić stan bezpieczeństwa na polskich drogach. Jeżeli nawet proponujemy, żeby co najmniej 50% przeznaczać na poprawę bezpieczeństwa ruchu drogowego, a pozostałe na budowę i przebudowę dróg, to z całą mocą podkreślam, że poprawianie stanu technicznego dróg wpływa na poprawę bezpieczeństwa ruchu drogowego, czyli na pytanie pani poseł Bublewicz odpowiadam: tak, 100% środków będzie kierowanych na poprawę bezpieczeństwa ruchu drogowego. Naprawdę się dziwię, że tak konsekwentnie mijacie się państwo z prawdą i wprowadzacie opinię publiczną w błąd. Celowo chcemy uciąć tę debatę, bo nie jest naszą intencją łupienie kierowców, jak to tutaj określano.

    To, że społeczeństwo będzie się edukować, nie jest kwestią wiary, a faktów. Otóż z ponad 8 tys. ofiar śmiertelnych w 1997 r. zeszliśmy do mniej niż 4 tys. w ubiegłym roku. Mamy świadomość, że tak się stało nie tylko na skutek poprawy w tym czasie stanu technicznego dróg, ale także dzięki naszej pracy, naszemu odziaływaniu. Dzieje się tak dzięki nauce w szkołach, ratownictwu technicznemu, straży zawodowej, która niesie pomoc ofiarom wypadków, ratownictwu medycznemu, a także oczywiście dzięki budowie i przebudowie dróg. Następują zmiany w mentalności i zachowaniu się użytkowników dróg, choć wiemy, że jest to proces.

    Dzięki poszczególnym wysiłkom kolejnych rządów wiele się wykonuje. Nie mówię, że jest to tylko zasługa rządu koalicyjnego Platformy Obywatelskiej i PSL. Te wszystkie działania, także cały system, Centrum Automatycznego Nadzoru nad Ruchem Drogowym, nie mam co do tego wątpliwości, złożyły się na tak znaczne zmniejszenie liczby ofiar. Ale my wiemy, że w dalszym ciągu te wskaźniki są po prostu dalece niezadowalające, że odbiegają od wskaźników w innych państwach Unii Europejskiej.

    To jest jedna kwestia. Druga kwestia dotyczy wypowiedzi czy pytania, które było kierowane do pana posła Woźniaka, wnioskodawcy. Stan bezpieczeństwa jest taki sam, jak stan polskich dróg. Naprawdę trzeba mieć złą wolę, żeby nie widzieć, że przejęliśmy, wielokrotnie o tym mówiłem, przygotowany przez rząd Prawa i Sprawiedliwości, Ligi Polskich Rodzin i Samoobrony program budowy dróg krajowych, który konsekwentnie realizujemy. Jeżeli dokończymy te odcinki, które są zakontraktowane, to program autostradowy będzie zrealizowany. Przypomnę, że program autostradowy przewidywał 1800 km autostrad. Kiedy zakończymy te odcinki, które są realizowane, będzie to 1526 km, czyli zabraknie 284 km autostrad do zrealizowania całego programu. Przecież ten wysiłek, te inwestycje i program wpłyną na poprawę bezpieczeństwa, nie ulega wątpliwości. Ten program przewiduje, przewidywał, bo my go kontynuujemy, 3,5 tys. dróg szybkiego ruchu. Trzeba go konsekwentnie realizować w następnej perspektywie 2013-2020, kończąc perspektywę finansową 2007-2013. Żeby tak się stało, żebyśmy skutecznie absorbowali środki unijne, bo refundacje są wpływami Krajowego Funduszu Drogowego, i jak dotychczas kontynuowali program, musimy mieć wpływy na wkład własny. Temu także te zabiegi służą, temu także służy projekt ustawy, o którym mówił minister Jarmuziewicz, dotyczący restrukturyzacji długu Krajowego Funduszu Drogowego.

    W związku z tym, kończąc, dobrze, że się w tej Izbie spieramy. Nie ulega wątpliwości, że to służy wypracowywaniu najlepszych rozwiązań, ale apeluję i proszę o to, co jest warunkiem skutecznej pracy: nie wprowadzajmy opinii publicznej w błąd. Bardzo dziękuję. (Oklaski)