27 punkt porządku dziennego:

Poseł Paweł Arndt:

    Bardzo dziękuję.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Program rządowy ˝Wyprawka szkolna˝ ma na celu pomoc uczniom z niezamożnych rodzin w zakupie podręczników szkolnych. Program ten realizowany był już wcześniej, w roku 2001. Na ten cel przeznaczyliśmy kwotę 115 mln zł. Program ten realizowany jest w roku bieżącym. Właśnie w tej chwili kwoty są wypłacane beneficjentom. Program ten ma być też realizowany w kolejnym roku - 2013. Takie są założenia projektu budżetu.

    W praktyce rozliczanie tego programu następuje w taki sposób, że środki z budżetu państwa poprzez wojewodów przekazywane są do gmin, a gminy wypłacają je beneficjentom. I tutaj pojawił się problem. Środki przekazywane są przez wojewodów, a wojewodowie, przynajmniej niektórzy, w trybie nadzorczym nałożyli na gminy obowiązek partycypacji w wysokości 20% w ramach tego programu. Wojewodowie opierają się tutaj na ustawie o finansach publicznych, konkretnie na art. 128 tej ustawy, i oczekują, że gminy zwrócą te 20% łącznie z odsetkami. Podobnie do tego problemu odniosła się nasza instytucja, Biuro Analiz Sejmowych, która również w jakiejś mierze podziela pogląd niektórych wojewodów, jednocześnie jednak twierdzi, że nie wszystkie przepisy są tutaj jednoznaczne i warto by się zastanowić, czy niektórych nie należy zmienić.

    Chciałbym spytać panią minister, czy pani minister i ministerstwu znane są przypadki różnej interpretacji tych przepisów i tego, że gminy jednak są zmuszane do partycypowania w rządowym projekcie. Chciałbym, żeby pani minister się do tego odniosła. Bardzo dziękuję.