1 punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (druk nr 19).

Poseł Konstanty Oświęcimski:

    Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Przez 12 lat reprezentowałem gminę nadmorską Rewal, z czego przez 8 lat byłem wójtem gminy Rewal. Ta gmina już w połowie lat 90. jako pierwsza wskazywała na pewne dysproporcje, jeżeli chodzi o wpłatę wyrównawczą, o popularnego Janosika. Skąd to się wzięło? Otóż na początku lat 90. gmina Rewal podjęła olbrzymi wysiłek. Z kredytów - wtedy nie było jeszcze tej stawki 60-procentowej - dokonała ogromnych inwestycji. W momencie, kiedy najpierw weszło 60-procentowe ograniczenie, następnie weszła opłata, okazało się, że z 20 mln zł dochodu trzeba oddać ponad 1,5 mln zł wpłaty wyrównawczej. I rzeczywiście były takie sytuacje, w jakiej w tej chwili jest Warszawa, że praktycznie trzeba było brać kredyty na spłatę. Już nie mówię o takiej batalii z Ministerstwem Finansów. Ileś tam lat tworzyliśmy różne programy naprawcze, jeżeli chodzi o tę wpłatę wyrównawczą, i rzeczywiście trzeba wziąć...

    Skąd to się wzięło? Otóż w tym przypadku spowodowane to było tym, że gmina Rewal to jest 3300 mieszkańców stałych, zaś turystów jest jednorazowo 120 tys. i trzeba było stworzyć infrastrukturę dla tych 120 tys. mieszkańców. Jeżeli tak na to popatrzymy, to rzeczywiście jest to trochę niepokojące, a nawet niezbyt sprawiedliwe. Można jednak z tego wybrnąć, proponując pewną korektę (Dzwonek), jeżeli chodzi o urealnienie przelicznika ludnościowego. Tak samo jest w przypadku Warszawy. Wiadomo, że w Warszawie zamieszkuje, przebywa jednorazowo ponad 700 tys. ludzi więcej. Jeżeli zostałby połączony zamysł, który stworzyła inicjatywa obywatelska, z przeliczeniem na pewną korektę co do liczby ludności, to nikt na tej sali nie płakałby z tego powodu. Sądzę, że byłoby to sprawiedliwe, bo są takie miejsca, gdzie występują duże migracje ludności. Powinniśmy te miejsca docenić, bo przecież to nie jest wymysł Warszawy czy gmin nadmorskich, czy gmin turystycznych w górach, gdyż robi się to dla całego kraju. Chciałbym to jasno stwierdzić. To nie jest dla mieszkańców ze stolicy, dla Warszawy, tak samo jest dla gmin nadmorskich. To nie dla tych 3 tys. mieszkańców, lecz dla milionów osób buduje się infrastrukturę lokalną, z której korzystają poszczególni obywatele tego kraju. Dziękuję bardzo. (Oklaski)