12 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (druki nr 3927 i 3934).

Poseł Małgorzata Pępek:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.

    Projekt zmiany ustawy był rozpatrywany przez Komisję Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej na posiedzeniu w dniu 22 września. Zmiany dotyczą konieczności wprowadzenia beneficjenta dochodów z opłaty reklamowej związanej z umieszczeniem tablic reklamowych lub innych urządzeń reklamowych. Opłata wprowadzona została poprzez ustawę o zmianie niektórych ustaw w związku ze wzmocnieniem narzędzi ochrony krajobrazu. Rady gmin i miast mogą obecnie określać zasady i warunki sytuowania obiektów małej architektury, tablic i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń. Gmina może wprowadzić opłatę reklamową od posiadania tablic i urządzeń reklamowych. Będzie ona pobierana od właścicieli nieruchomości lub obiektów budowlanych z wyłączeniem nieruchomości gruntowych będących własnością Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego.

    Opłata reklamowa ma składać się z części stałej i części zmiennej. Ta pierwsza ma mieć zryczałtowaną wysokość niezależną od pola powierzchni urządzenia reklamowego, zaś druga - zmienna część zależeć będzie od wielkości pola powierzchni tablicy lub urządzenia reklamowego służących ekspozycji reklamy.

    Należy spodziewać się, że w wielu gminach, szczególnie miejskich, zostaną określone miejsca, w których reklamy ani nie będą zasłaniać dobrej architektury, ani nie przysłonią wartościowego krajobrazu. Opłaty reklamowe będą kolejną barierą w zaśmiecaniu krajobrazu reklamami lub też staną się kolejnym, być może ważnym źródłem gminnych dochodów. Właśnie dlatego ustawa krajobrazowa wywołała konieczność zmian w ustawach obowiązujących jednostki samorządu terytorialnego. W konsekwencji pojawia się konieczność rozbudowania katalogu możliwych dochodów gminy o te opłaty i wpisanie ich w ustawie o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Proponowana zmiana jest zatem naturalną konsekwencją dokonanych wcześniej zmian, jest słuszna i pożądana.

    Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska pozytywnie opiniuje przedłożony projekt zmian w ustawie o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Dziękuję.