10 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych (druki nr 3773 i 3910).

Poseł Sprawozdawca Małgorzata Pępek:

    Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panowie Ministrowie! Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych ujętym w druku nr 3773.

    Projekt wpłynął do Sejmu w dniu 8 lipca br., 4 sierpnia został skierowany do pierwszego czytania w Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Nad projektem komisje pracowały na wspólnym posiedzeniu w dniu 10 września.

    Inicjatywa zmiany ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych pojawiła się na bazie stanowiska Konwentu Marszałków Województw Rzeczypospolitej Polskiej, jak również Związku Powiatów Polskich.

    Obecnie właściwym organem do spraw ochrony gruntów rolnych jest starosta. Wydaje decyzje naliczające opłaty jednorazowe, jak również opłaty 10-letnie. Ponosi określone koszty związane z obsługą wierzytelności. Należności i opłaty stanowią jednakże dochód samorządu województwa. Starosta w obecnym kształcie przepisów ustawy zobowiązany jest do wyegzekwowania należności i opłat z tytułu wyłączenia gruntów z produkcji, zgromadzenia tych opłat na rachunku bankowym, a następnie przekazania ich w całości dysponentowi, tj. samorządowi województwa, który rozdysponowuje środki Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych na cele przewidziane w przepisach prawa.

    Proponowana zmiana pozwoli uniknąć kosztów po stronie powiatów. Środki finansowe będą gromadzone przez samorząd wojewódzki, gdzie są rozdysponowywane. Zmiana ustawy wyznacza marszałka jako wierzyciela należności i nadaje mu uprawnienie do egzekucji należności za zobowiązania z tytułu dochodów z opłat za ochronę gruntów.

    W związku z tym w imieniu Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej wnoszę o przyjęcie zmiany ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych w wersji przedstawionej w sprawozdaniu, z jedną uwagą redakcyjną. Dziękuję.