37 punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3524).

Poseł Łukasz Tusk:

    Dziękuję, pani marszałek.

    Wysoka Izbo! Pani Minister! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam zaszczyt przedstawić, a zarazem rekomendować do przyjęcia projekt ustawy o zmianie ustawy o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych, zawarty w druku nr 3524.

    Zaproponowana ustawa wynika bezpośrednio z prawa Unii Europejskiej. Od 1 stycznia 2015 r. mają zastosowanie przepisy rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólną organizację rynków produktów rolnych i zmieniającego wiele innych rozporządzeń Rady. Projektowana ustawa wskazuje na organy, ich właściwości i kompetencje w zakresie realizacji zadań, których zakres merytoryczny wprost wynika z przepisów rozporządzeń Rady nr 1308/2013, 1370/2013 oraz 1306/2013. Są to zadania dotyczące m.in. uznawania organizacji producentów rolnych i zrzeszeń tych organizacji oraz organizacji międzybranżowych, w tym kontroli ich działalności, monitorowania rynków, umów na dostawy produktów rolnych oraz negocjacji umownych w wybranych sektorach.

    Agencja Rynku Rolnego została wskazana jako instytucja właściwa do wykonywania zadań państwa członkowskiego, właściwego organu lub agencji interwencyjnej w zakresie wynikającym z ww. rozporządzenia. Zaproponowane zmiany mają na celu uszczegółowienie przepisów w kwestiach dotyczących mechanizmów krajowych, które są również administrowane przez agencję i dla których analogicznie do mechanizmów wspólnej polityki rolnej...

    Mając na względzie stale rosnące zapotrzebowanie uczestników rynku w zakresie wspierania wymiany handlowej z zagranicą oraz organizacyjne i finansowe obciążenie agencji, jak również konieczność poszerzenia zakresu wykorzystywanych narzędzi i środków w celu dostosowania skali działania do rosnących oczekiwań i potrzeb podmiotów krajowych i zagranicznych, umocowano działania z zakresu wsparcia rozwoju współpracy handlowej w sektorze rolno-spożywczym. Zostaje wprowadzony pełny katalog funkcji, jakie agencja będzie mogła pełnić w ramach środków europejskich przeznaczonych na promocję polskiej gospodarki żywnościowej w nowej perspektywie finansowej na lata 2014-2020.

    Mając na względzie powyższe, proponuje się, aby dostarczanie produktów rolnych należących do sektora, o którym mówi rozporządzenie nr 1308/2013, z wyłączeniem sprzedaży bezpośredniej, przez producentów, grupy producentów tych produktów, organizacje takich producentów albo zrzeszenia organizacji tych producentów do pierwszego nabywcy wymagało zawarcia pisemnej umowy. W przypadku gdy pierwszy nabywca nie jest przetwórcą, umowa między kolejnymi nabywcami również będzie zawierana w postaci pisemnej, to też podkreślał pan minister, co jest bardzo ważną zmianą.

    Zastosowanie tych przepisów, po pierwsze, poprawi koordynację i planowanie działań w ramach łańcucha marketingowego, po drugie, poprawi optymalizację kosztów produkcji, a po trzecie, wpłynie na umocnienie pozycji zarówno producenta rolnego, jak i przedsiębiorstwa skupującego te produkty - wymieniam dalej - na ograniczenie nieuczciwych praktyk handlowych, uporządkowanie relacji pomiędzy producentami a przetwórcami handlowymi oraz wzmocnienie siły negocjacyjnej stron i ich pozycji. Nadmienię, że projekt ustawy skierowano aż do 106 różnych organizacji, związków producentów, z czego tylko 6 zgłosiło kosmetyczne uwagi.

    Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Klub Platforma Obywatelska rekomenduje przyjęcie projektu ustawy w przedłożonej treści. Dziękuję.