15 punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3658).

Poseł Wincenty Elsner:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Będę patrzył na ten projekt z dwóch perspektyw: z jednej strony z perspektywy Komisji Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii, w której to komisji pracuję, a z drugiej strony z perspektywy Komisji Finansów Publicznych. Patrząc z punktu widzenia Komisji Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii, powiem tak: kończy się w Polsce czas prostego rozwoju, bazującego na specjalnych strefach ekonomicznych, na zwolnieniach podatkowych i na importowaniu do Polski obcych technologii, które montowane są w Polsce, może i nowoczesnych, ale tylko montowanych, wykorzystujących tylko ten atut, że w Polsce jest taniej, że w Polsce jest tańsza siła robocza. Bardzo dobrze widać to we Wrocławiu, gdzie w tej chwili do specjalnych stref ekonomicznych, w których przedsiębiorstwa chińskie, przedsiębiorstwa koreańskie wybudowały olbrzymie hale, trzeba dowozić pracowników często i po 100 km, bo ten prosty rozwój, ta tania siła robocza nie powinna być ani nie może być motorem dalszego rozwoju Polski.

    Często dyskutowano w Komisji Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii o wykorzystaniu środków w ramach poprzedniej perspektywy z Programu Operacyjnego ˝Innowacyjna gospodarka˝. Należy stwierdzić, że bardzo często te środki były niewykorzystywane, co jest skandalem, a już kompletnym skandalem jest to, że bardzo często były źle wykorzystywane. Mogę podać tylko dwa przykłady. Pierwszy przykład to portal dla bezdomnych, zbudowany za 50 mln zł ze środków budżetu krajowego i środków unijnych, który to portal w zasadzie nikomu nie służy, nikomu nie jest potrzebny poza tym, że beneficjenci tych środków potrafili zaabsorbować te środki unijne. Inny przykład to e-Posterunek. Wydano 20 mln zł, następnie na początku tego roku zaniechano dalszego rozwoju tego projektu.

    Oczywiście tak, popieramy ten projekt, bo warto próbować po raz kolejny. Tak jak ten projekt dotyczył innowacyjnych rozwiązań, premii dla przedsiębiorstw wdrażających innowacyjne rozwiązania, tak również należy stawiać na rozwój innowacyjnych przedsięwzięć w ramach Programu Operacyjnego ˝Inteligentny rozwój˝ w perspektywie unijnej 2014-2020.

    I dobrze. Te wszystkie zmiany oceniamy pozytywnie, zarówno nową definicję technologii innowacyjnej, jak również nowy tryb udzielania dotacji, a także system oceniania wniosków, bo w jakimś stopniu uszczelnia to system i powoduje, że faktycznie te innowacje będą potrzebne Polsce i będą stymulowały dalszy rozwój, tworzyły nowe miejsca pracy, i to nowe miejsca pracy niebędące tymi tanimi miejscami pracy, bo tak jak już wielokrotnie powtarzałem, jeżeli chodzi o taniość siły roboczej, nie wygramy z krajami Dalekiego Wschodu ani wieloma innymi. A więc postawienie na innowacyjność jest jak najbardziej słuszne i właściwe.

    Słuszne jest również to, że zmieniono sformułowanie ˝usługi badawczo-rozwojowe˝. W ten sposób przedsiębiorstwa będą mogły dostawać dotacje na innowację, która już została opracowana, a nie tylko na tę konkretną, na którą złożono zlecenie czy zamówienie.

    Tak jak któryś z moich przedmówców zwracał na to uwagę, oczywiście rzeczą absolutnie naganną jest to, że procedowany dzisiaj projekt jest omawiany z jednej strony pod presją czasu, w gorączce związanej z końcówką kadencji, a z drugiej strony w sytuacji, kiedy nowa perspektywa 2014-2020 praktycznie już się rozpoczyna, już startuje, już trwa. Chyba jednak nie ma w tym niczego dziwnego. Niestety większość projektów państwa rządów, rządów Platformy Obywatelskiej, rządów PSL, nawet jeżeli zawierają one dobre rozwiązania, to są projekty - zawsze można się tego spodziewać - spóźnione.

    Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej oczywiście, tak jak to wynikało z moich słów, jest za dalszym procedowaniem nad tym projektem w komisji sejmowej. Dziękuję bardzo. (Oklaski)