40 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Spraw Wewnętrznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3525 i 3636).

Poseł Teresa Świło:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw, druki nr 3525 oraz 3636.

    Projekt ustawy dotyczy zmiany zasad gromadzenia danych w centralnej ewidencji pojazdów. Projekt zakłada, że w centralnej ewidencji gromadzi się dane i informacje o pojeździe, w tym dane identyfikujące pojazd, o właścicielu pojazdu, posiadaczu oraz użytkowniku pojazdu użytkowanego w drodze umowy leasingu, o którego rejestrację wnioskował właściciel pojazdu, obejmujące imię i nazwisko, nazwę lub firmę, numer PESEL, numer REGON, adres zamieszkania, siedziby, o zawartej umowie obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej posiadacza pojazdu, w tym imię i nazwisko lub firmę ubezpieczonego, adres zamieszkania, siedziby ubezpieczonego, o badaniach technicznych pojazdu, o wydanych dokumentach i znaczeniach pojazdu oraz o treści adnotacji urzędowych zamieszczanych w dokumentach pojazdu zgodnie z ustawą oraz z odrębnymi przepisami.

    Takie rozwiązanie zapewni elastyczność zakresu informacyjnego ewidencji oraz możliwość szybkiego dostosowania polskiego porządku prawnego w przypadku ewentualnych zmian, chociażby wynikających z przepisów prawa Unii Europejskiej. Jednocześnie szczegółowe zdefiniowanie danych osobowych w ustawie zapewni konstytucyjny poziom ich ochrony. Weryfikacji zgromadzonych danych dokonuje się wyłącznie przy użyciu systemu teleinformatycznego.

    Przepisy projektu ustawy przewidują, iż dane zgromadzone w ewidencji nie będą z niej usuwane. Umożliwiono również wymianę danych pomiędzy ewidencją a innymi rejestrami.

    Uporządkowano przepisy dotyczące udostępniania danych z ewidencji. Projektowane przepisy regulują zasady udostępniania danych poszczególnym kategoriom podmiotów. Zgodnie z założeniami katalog tych podmiotów został uzupełniony o zakład ubezpieczeń, co wynika z przyjętego nowego modelu gromadzenia danych i informacji w centralnej ewidencji pojazdów, o stacje kontroli pojazdów, o dyrektora Transportowego Dozoru Technicznego oraz o organy właściwe w sprawach realizacji zadań związanych z funkcjonowaniem stref płatnego parkowania. Udostępnianie danych odbywać się będzie za pomocą usług sieciowych - e-usług.

    Ponadto określono zasady odpłatności za udostępnianie danych z ewidencji. Zgodnie z założeniami przyjęto, iż organom administracji publicznej zapewnia się nieodpłatny dostęp do danych i informacji o charakterze statystycznym, udostępnianym w sposób wykluczający możliwość identyfikacji osób lub pojazdów, pozyskiwanych w celach niekomercyjnych. Natomiast udostępnianie danych w celach komercyjnych będzie odpłatne.

    Uregulowano zakres danych gromadzonych w centralnej ewidencji kierowców. Zgodnie z założeniami w ewidencji tej gromadzi się dane i informacje o osobach posiadających uprawnienia lub którym cofnięto uprawnienia do kierowania pojazdami silnikowymi, tramwajami lub motorowerami, osobach nieposiadających uprawnień, które kierując pojazdem, popełniły naruszenie, lub osobach nieposiadających uprawnień, w stosunku do których orzeczono środek karny w postaci zakazu prowadzenia pojazdów.

    W porównaniu z założeniami zakres danych gromadzonych w centralnej ewidencji kierowców został uzupełniony o dane dotyczące osób ubiegających się o uzyskanie uprawnień, tzw. profil kandydata na kierowcę. Poszerzenie zakresu danych centralnej ewidencji kierowców o profil kandydata na kierowcę zakłada, że ewidencja powinna gromadzić dane dla całego cyklu życia, jeśli chodzi o uprawnienia do kierowania pojazdem, tj. od momentu rozpoczęcia ubiegania się o uprawnienie, aż po jego utratę.

    Warto podkreślić, że obecnie centralna ewidencja kierowców gromadzi dane dotyczące ściśle osób posiadających uprawnienia. Dotyczy to przede wszystkim osób, którym cofnięto uprawnienia, oraz osób, które nie mając uprawnień, popełniły naruszenia przepisów ruchu drogowego.

    Analogicznie do centralnej ewidencji pojazdów dane do centralnej ewidencji kierowców będą wprowadzane wraz z czynnością skutkującą koniecznością przekazywania danych do ewidencji. W przypadku biura Krajowego Rejestru Karnego będzie to moment usunięcia przez biuro danych z rejestru.

    Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska składa pięć poprawek i będzie głosował za przyjęciem projektu ustawy zgodnie ze sprawozdaniem komisji. (Oklaski)