14 i 15 punkt porządku dziennego:

   14. Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3462 i 3600).
  15. Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o:
     - senackim projekcie ustawy o zmianie ustawy Ordynacja podatkowa,
     - przedstawionym przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projekcie ustawy o zmianie ustawy Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw
   (druki nr 2605, 3018 i 3601).

Poseł Maria Zuba:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Polacy 8 lat czekali na reformy systemu podatkowego. Jeśli chodzi o to, co PO i PSL po 8 latach rządzenia w naszym kraju proponują w nowelizowanej ustawie Ordynacja podatkowa, czyli zmiany, które wymagają głębszej i szerszej analizy, procedujemy nad tym zaledwie kilkunaście dni. Rząd proponuje 150 zmian. To czyni ustawę nieprzejrzystą i nieczytelną. W to miejsce, panie ministrze, należało wprowadzić ustawę co najmniej o połowę mniejszą.

    Przejrzyste prawo podatkowe to podstawa rozwoju gospodarki - to mówiła moja przedmówczyni i zgadzam się z tym - ale aby to prawo było wdrożone, mogło funkcjonować i służyć zarówno urzędnikom, jak i podatnikom, musi być sprawny system informatyczny obsługujący ten system podatkowy. Tymczasem z informacji, jakie posiadam, w zakresie wprowadzania systemów informatycznych, wynika, że mamy ogromne zagrożenia.

    Wdrożony za 220 mln zł system e-projekt dotyczący budżetu miał być wdrożony i miał funkcjonować już od kwietnia 2015 r. Na dzień dzisiejszy żadna część tego projektu nie zafunkcjonowała, a w dodatku został odchudzony o zakres dotyczący PIT-u. Poważne zagrożenia wynikają również z 4 wniosków, które zostały zgłoszone, na zakup projektów informatycznych o wartości 640 mln zł, których terminy przeprowadzania rozstrzygnięć, a potem wdrożenia tak naprawdę sięgają roku 2016. Stąd rodzi się pytanie: Jak proponowane dziś zmiany mają służyć podatnikowi, jak mają służyć urzędnikom?

    Reasumując, systemy informatyczne, które mają ułatwiać wdrożenie i funkcjonowanie systemu podatkowego, są dla tego systemu zagrożeniem. Wszystkie zmiany w przepisach projektów nowelizowanej Ordynacji podatkowej powodują, że procedura podatkowa robi się skomplikowana i nie służy podatnikowi. Zmienia się żelazne reguły funkcjonujące w systemie latami, np. jeżeli termin przypadał na dzień wolny od pracy, to był przesuwany na następny dzień. Reguła ˝po dniu wolnym od pracy˝ to reguła jasna i przejrzysta. Teraz dodano skromny zapis: ˝chyba że ustawa podatkowa stanowi inaczej˝. Kto to będzie sprawdzał i modyfikował system komputerowy w tym zakresie? Chodzi o urządzenia i systemy komputerowe w urzędzie. Dotyczy to przede wszystkim naliczania odsetek.

    Kolejne proponowane rozwiązanie mówi o rozstrzyganiu na korzyść podatnika, jeżeli są wątpliwości. A dlaczego mają być wątpliwości? Jeśli prawo będzie proste i czytelne, to nie będzie wątpliwości. Poza tym są interpretacje ogólne i indywidualne. Jest to forma przypodobania się podatnikowi, ale szkodliwe dla państwa. Chodzi o wprowadzenie różnych organów, np. podatnik będzie mógł wystąpić z wnioskiem o wydanie opinii zabezpieczającej zawierającej ocenę, czy planowana konstrukcja podatkowa nie stanowi nadużycia. (Dzwonek)

    Kolejny szkodliwy przepis mówi o tym, że Rada Ministrów może, w drodze rozporządzenia, nadać uprawnienia organów podatkowych szefom Agencji Wywiadu, ABW i CBA. Po co? Żeby były spory kompetencyjne?

    Dlatego też Prawo i Sprawiedliwość, ze względu na brak możliwości dłuższej pracy nad tą ustawą i ratowania jej poprawkami, wstrzyma się od poparcia tej ustawy. Dziękuję.