21 punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3522).

Poseł Maria Zuba:

    Dziękuję bardzo.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawić stanowisko wobec projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw.

    Tak naprawdę dzisiaj należy powiedzieć: stop, temu szaleństwu nie można się dalej poddawać. Ten projekt powinien być odrzucony właśnie ze względów proceduralnych. Data wpływu tego dokumentu do laski marszałkowskiej to 17 czerwca 2015 r. Kiedy dobrniemy do końca projektu ustawy, doczytamy, że rząd życzy sobie, aby jej przepisy weszły w życie w terminie 31 lipca 2015 r.

    Dziś pan minister podkreśla, że jest to ustawa oczekiwana. Ona, panie ministrze, i te przepisy były oczekiwane przez 8 lat. Dlaczego właśnie dziś rząd nie daje opozycji szansy skorzystania z ekspertyz biegłych, konsultowania tych przepisów ze środowiskami, których dotyczą te przepisy? Zgadzam się, że jest wiele zapisów w projekcie ustawy, które wprowadzą ułatwienia w przypadku podmiotów prowadzących działalność w zakresie wyrobów akcyzowych i samochodów osobowych, ale nie do końca. Czytając szczegółowo ten dokument, zauważamy, że są również przepisy, które dla tych podmiotów będą jednak utrudnieniem. Mam świadomość tego - wynika to z naszej praktyki - że rząd zawsze ma tendencję na pięć dobrych przepisów wprowadzić dwa rozwiązania, które potem w trybie pilnym nowelizujemy. Dlatego też uważam, że takie postępowanie proceduralne, jakie stosuje rząd, jest nieuczciwe. To jest nieuczciwe, a przed chwilą pan marszałek Józef Zych apelował tutaj, abyśmy zaczęli wreszcie tworzyć dobre prawo, z poszanowaniem tego prawa i tych, którzy będą z niego korzystać.

    Mam tylko 5 minut na odniesienie się do proponowanych zmian. Przejdę zatem do ich omówienia, choć mam świadomość, że nie zdołam omówić wszystkich.

    Wicemarszałek Marek Kuchciński:

    Pani poseł, już niespełna 2 minuty i proszę o tym pamiętać.

    Poseł Maria Zuba:

    Rząd proponuje zmiany wielu definicji, które są podstawą dalszych rozwiązań prawnych zastosowanych w ustawie, m.in. definicji uproszczonego dokumentu towarzyszącego. Obecnie obowiązująca definicja jest nieprecyzyjna, w związku z tym występują rozbieżne interpretacje podatkowe. Projektodawca wprowadza w niniejszej nowelizacji uszczegółowienie przepisu. Określa w nim, że na podstawie uproszczonego dokumentu towarzyszącego przemieszcza się, w ramach dostawy wewnątrzwspólnotowej lub nabycia wewnątrzwspólnotowego, wyroby akcyzowe wymienione w załączniku nr 2 do ustawy, znajdujące się poza procedurą zawieszenia poboru akcyzy. Będzie to dotyczyć również wyrobów opodatkowanych zerową stawką podatku akcyzowego.

    W celu zagwarantowania przejrzystości procedury poboru akcyzy i kontroli nad wyrobami akcyzowymi i samochodami osobowymi wprowadzany jest przepis zobowiązujący do wystawiania na te wyroby faktury zawierającej dane nabywcy, jego adres oraz określającej ilość wyrobów.

    W związku z licznymi wątpliwościami interpretacyjnymi przy wyliczaniu wysokości akcyzy od wyrobu na etapie akcyzy w części od wszystkich strat tego wyrobu nowelizacja ustawy stwarza możliwości prawne zwolnienia od (Dzwonek) podatku akcyzowego ubytków, ale po spełnieniu ustawowych, zdefiniowanych w tej ustawie, wymagań mających na celu precyzyjny pomiar ubytków.

    W imieniu Prawa i Sprawiedliwości wnioskuję o dalszą pracę nad tym projektem ustawy, ale wnoszę też o to, żeby rząd zechciał uwzględnić nasz wniosek, tak abyśmy mieli możliwość dłuższego procedowania. (Oklaski)