Pani Marszałek! Państwo Ministrowie! Wysoka Izbo! Mam przyjemność w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska przedstawić stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw.
Na początek należy zaznaczyć, że zaproponowane w niniejszym projekcie ustawy zmiany mają na celu ograniczenie nieuzasadnionego wykorzystywania umów o pracę na czas określony. Wprowadzają one przepisy dotyczące zatrudnienia pracowników na podstawie umowy na okres próbny i na czas określony oraz zasad wypowiedzenia umowy o pracę na czas określony. Należy zwrócić uwagę na fakt, że omawiane zmiany precyzyjnie regulują zasady zatrudniania pracowników na podstawie umowy o pracę na czas określony i co ważne, są zgodne z prawem Unii Europejskiej, a także powinny sprzyjać ograniczeniu nadużywania tych umów przez pracodawcę. Pozwolą one również wprowadzić w życie zasadę, że w przypadku zatrudniania pracowników regułę powinno stanowić zatrudnienie na podstawie umowy o pracę na czas nieokreślony.
Wysoka Izbo! Rządowy projekt ustawy wprowadza zmiany o charakterze systemowym, ogranicza liczbę rodzajów umów o pracę z czterech do trzech. Proponuje się również wyraźne określenie w przepisach celu zatrudnienia pracownika na okres próbny. Umowa ta została również dookreślona jako umowa zawierana w celu sprawdzenia kwalifikacji pracownika i możliwości jego zatrudnienia do wykonania pracy określonego rodzaju. Główną zasadą w tych zapisach jest to, że pracodawca może zatrudnić pracownika na okres próbny tylko raz. Dopuszczane są jednak uzasadnione odstępstwa od tej zasady. Ważną zmianą jest również ograniczenie w zakresie zawierania umów na czas określony czasu, na jaki mogą być zawierane te umowy.
W omawianym projekcie wprowadza się okres 33 miesięcy plus 3-miesięczny okres próbny, co daje 36 miesięcy na umowie na czas określony. Nadal pozostaje ograniczenie dotyczące liczby umów. Nie może ich być więcej niż trzy. Tu również uwzględniono wyjątki, m.in. w stosunku do umów w celu zastępstwa czy też prac dorywczych lub sezonowych. Dopuszcza się również w uzasadnionych przypadkach przekroczenie tych limitów, lecz należy o tym w ciągu 5 dni powiadomić Państwową Inspekcję Pracy. Niedopełnienie tego obowiązku będzie skutkować karą od 1 tys. zł do 30 tys. zł. Ponadto proponuje się, aby inspektorzy pracy byli uprawnieni do wytaczania powództw na rzecz obywateli.
W omawianym projekcie zawarto również ujednolicenie zasad wypowiedzenia umowy na czas nieokreślony i określony, uzależniając je od okresu zatrudnienia.
Kolejna zmiana dotyczy zwolnienia pracownika z obowiązku świadczenia pracy w okresie wypowiedzenia z zachowaniem prawa do wynagrodzenia.
Wysoka Izbo! Po analizie zaproponowanych zmian w przepisach można uznać, że powinny one sprzyjać ograniczaniu nadużywania umów o pracę na czas określony, i co ważne, pozwolą na lepsze przechodzenie z zatrudnienia na czas określony na zatrudnienie stałe, a także pozwolą na zwalczenie utrzymującego się w Polsce od 10 lat bardzo wysokiego odsetka zatrudnionych na umowach terminowych. Dlatego też Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska będzie głosował za przyjęciem tego projektu ustawy. Dziękuję. (Oklaski)
Posiedzenie Sejmu RP nr 95 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy – Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw