29 punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o nadzorze nad rynkiem finansowym, ustawy Prawo bankowe oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3460).

Poseł Krystyna Skowrońska:

    Szanowna Pani Marszałek! Pani Minister! Panie i Panowie Posłowie! Ten projekt jest niezwykle oczekiwany przez konsumentów. Pani minister wskazała, jak długo pracowano nad tym projektem i jakie zaproponowano rozwiązania, aby parlament pochylił się nad bezpieczeństwem i nad dobrymi rozwiązaniami dla konsumentów.

    Ten rynek rozwija się bardzo dynamicznie. Przepisy, w oparciu o które działa dzisiaj, to m.in. ustawa z 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, ale działalność tych firm powinna również opierać się na przepisach ustawy o kredycie konsumenckim, a także Kodeksu cywilnego. Możemy powiedzieć, że ten rynek rozwija się dzisiaj bardzo szybko, działa na nim około 100 dużych oraz średnich firm pożyczkowych prowadzących jednoosobową działalność gospodarczą. Kwota udzielonych pożyczek szacowana jest na 3-4 mld zł, a zatem jest to już duży rynek. Ocenia się, że pierwsza pożyczka, która zostaje udzielona, to kwota w przedziale od 500 zł do 750 zł.

    Wszystko byłoby w porządku, gdyby nie było na tym rynku żadnych problemów związanych z relacjami, gdyby nie było nadmiernej działalności lichwiarskiej, gdyby ten problem był uregulowany. Inne kraje europejskie mają w tym zakresie swoje regulacje dotyczące m.in. efektywnej rocznej stopy oprocentowania, ale także nominalnej stopy oprocentowania. Określają również górny limit oprocentowania, o czym mówiła pani minister. Są również kraje, które w swoich przepisach prawa cywilnego nie określają maksymalnej wysokości oprocentowania.

    A zatem zawarte w tym projekcie rozwiązania dotyczące maksymalnej kwoty odsetek, całkowitego kosztu kredytu, całkowitej kwoty kredytu w stosunku rocznym, ale także maksymalnej kwoty odsetek to rozwiązania dobre. Będziemy zastanawiali się, w jakiej wysokości powinien być ten limit.

    Wymogi ustawowe dotyczące posiadania przez firmy udzielające pożyczek minimalnego kapitału stanowiącego 200 tys. zł oceniamy jako klub bardzo pozytywnie.

    Jedną z najważniejszych rzeczy, która mówi zarówno o bezpieczeństwie klienta, jak i o bezpieczeństwie instytucji finansowych, jest wymiana informacji o zadłużeniu. Okres przejściowy, który zakłada ustawa, dotyczący wymiany informacji, zarówno jeśli chodzi o dostęp do informacji gospodarczej, jak i o Biuro Informacji Kredytowej, tak aby można było wiedzieć, czy podmiot, który zaciąga pożyczkę, nie jest przekredytowany, czy wysokość pożyczek nie jest na tyle duża, że będzie on miał kłopot ze spłaceniem...

    A zatem ten segment oceniamy jako potrzebny i w tym zakresie jest niezwykle ważne to, żeby w firmach pożyczkowych albo innych podmiotach nie następowało zbieranie z rynku środków, czyli depozytów, i prowadzenie działalności pożyczkowej, bo jest to dla tego rodzaju podmiotów zakazane.

    Chcielibyśmy, aby rozmawiać również o tym, że prowizja przed udzieleniem pożyczki nie może być stosunkowo wysoka, bo zdarzają się i takie podmioty, które pobierają bardzo wysoką opłatę wstępną, a potem tej pożyczki nie udzielają. To również jest forma wyłudzania.

    Chcielibyśmy pracować nad tym projektem i myślę, że inne kluby tak jak klub Platformy Obywatelskiej podzielą potrzebę przyjęcia tego projektu. W imieniu klubu Platformy Obywatelskiej wnoszę, aby ten projekt został skierowany do Komisji Finansów Publicznych w celu dalszego procedowania. Dziękuję bardzo. (Oklaski)