29 punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o nadzorze nad rynkiem finansowym, ustawy Prawo bankowe oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3460).

Poseł Gabriela Masłowska:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o nadzorze nad rynkiem finansowym, ustawy Prawo bankowe oraz niektórych innych ustaw, zawarty w druku nr 3460, ma na celu zwiększenie ochrony konsumentów korzystających z kredytów konsumenckich w firmach nieobjętych obowiązkiem uzyskania zezwolenia ze strony KNF oraz wyeliminowanie z naszego życia społecznego i gospodarczego podmiotów prowadzących działalność oszukańczą na rynku finansowym.

    Firmy parabankowe trafiły w Polsce na podatny grunt, co jest spowodowane niskim poziomem dochodów wielu rodzin, tzw. dochodów dyspozycyjnych, który nie pozwala na pokrycie podstawowych kosztów utrzymania. Pozycją bardzo podnoszącą koszty utrzymania przeciętnej polskiej rodziny są wysokie czynsze. Kolejny czynnik to ogromne zaufanie Polaków do państwa, życie ze świadomością, że państwo kontroluje te kwestie, zaufanie często graniczące z naiwnością. Spotykamy takich ludzi w naszych biurach poselskich. Dalej, wiara w dobrą wolę pożyczkodawców, i wreszcie od tak dawna brak przepisów chroniących Polaków przed tego typu nadużyciami.

    Proszę państwa, tak jak w przypadku bankowego tytułu egzekucyjnego, Prawo i Sprawiedliwość podjęło działania dużo wcześniej, zanim pojawiły się omawiane dzisiaj projekty. Podobnie tutaj, mając świadomość zagrożeń wynikających z działalności parabankowych firm pożyczkowych i pilnej potrzeby ochrony obywateli, posłowie Prawa i Sprawiedliwości, m.in. obecny na sali pan poseł Dziuba, przygotowali rozwiązania, które są zawarte w omawianym projekcie rządowym, została tylko przyjęta inna wielkość parametrów. Ten projekt, Wysoka Izbo, był złożony już w sierpniu 2013 r., na ostatnim posiedzeniu komisji w kwietniu 2014 r. głosami posłów Platformy Obywatelskiej, niestety, zarekomendowano jego odrzucenie. Mamy przynajmniej satysfakcję, że rząd przejął zaproponowany przez posłów Prawa i Sprawiedliwości mechanizm limitowania kosztów pozaodsetkowych, tak jak zaproponowaliśmy, czyli że część kosztów ma być niezależna od okresu, na jaki została udzielona pożyczka, a część zależna. Podobne rozwiązanie, tylko, jak wspomniałam, była przyjęta inna wielkość parametrów.

    Ten projekt ma bardzo ambitny cel, chodzi w nim o poddanie podmiotów prowadzących działalność bez zezwolenia pewnym procedurom wyjaśniającym, prowadzonym przez KNF. Wprost wprowadzone jest spełnienie wymogów jako warunek udzielania kredytów konsumenckich ze środków własnych pożyczkodawcy, ogranicza się możliwość pobierania nadmiernych opłat, prowizji, odsetek od pożyczek, określa się zasady dostępu do informacji, wprowadza się także sankcje za łamanie przepisów ustawy.

    W naszym przekonaniu mimo tych różnych ograniczeń ostateczny sukces możemy uzyskać dopiero wtedy, kiedy te podmioty będą podlegać nadzorowi Komisji Nadzoru Finansowego tak jak banki, ponieważ zaproponowane tutaj rozwiązania dadzą tylko, jak sądzę, częściowe efekty. Oczywiście będziemy pracować nad udoskonaleniem rozwiązań zawartych w projekcie i mamy nadzieję, że nasz głos tym razem zostanie uwzględniony. Jak mówiłam, sytuacja wielu Polaków byłaby o wiele bardziej przyzwoita, nie narażalibyśmy rodzin na różne perturbacje (Dzwonek), kłopoty, dramaty, gdyby koalicja rządząca miała więcej wyrozumiałości i szacunku dla prac opozycji. Niestety, to nie miało miejsca i Polacy na tym cierpią. Dziękuję. (Oklaski)