11 punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3386).

Poseł Edward Siarka:

    Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! W imieniu klubu Zjednoczonej Prawicy mam zaszczyt przedstawić nasze stanowisko w sprawie zmiany ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz niektórych innych ustaw.

    Otóż ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie została uchwalona w 2003 r., czyli ma już dość długą historię, była kilkakrotnie nowelizowana. Jest ona efektem takich prac, które były związane przede wszystkim z wielką troską o to, w jaki sposób finansować organizacje, które powinny skupiać obywateli, zachęcać ich do działalności publicznej, do różnego rodzaju form aktywności i wolontariatu. Wtedy to narodził się pomysł, aby rzeczywiście stworzyć instrument prawny, na podstawie którego organizacjom pożytku publicznego, a wtedy, w 2003 r. zbyt wiele ich jeszcze nie było, ale już się tworzyły i trzeba było ten problem rozwiązać, można byłoby przekazywać odpis 1% od podatku dochodowego od osób fizycznych. Wydaje się, że z czasem, bo trzeba to dzisiaj powiedzieć, to rozwiązanie się sprawdziło. Dzisiaj w świadomości społecznej to funkcjonuje, rzeczywiście każdy, z kim się rozmawia, zastanawia się, komu przekazać 1% podatku od osób fizycznych, co zaznaczamy w deklaracjach wysyłanych do urzędu skarbowego. Często są to nieduże pieniądze, bo jak się patrzy na rozliczenia podatkowe, to widać, że są to kwoty może rzędu 10 zł, ale często są to też duże pieniądze, bo przecież wiemy, że sięgają nawet kilku czy kilkunastu tysięcy złotych. Tak że rzeczywiście organizacje pożytku z tego bardzo często korzystają.

    Jest to ustawa, która bardzo istotnie wpłynęła na ożywienie instytucji pożytku publicznego, na wszystkie instytucje pozarządowe. Gromadzone środki są wykorzystywane na wiele inicjatyw, począwszy od wspierania osób niepełnosprawnych, a skończywszy na wspieraniu jakichś inicjatyw religijnych. Do tego katalogu zadań, które mogą być finansowane w ramach organizacji pożytku publicznego, w projektowanym rozwiązaniu prawnym proponuje się dopisanie kilku innych. W tej chwili bardzo słuszną, ważną sprawą, jak mi się wydaje, jest uregulowanie kwestii wypoczynku dzieci i młodzieży. To jest taki obszar, w którym instytucje pożytku publicznego są bardzo aktywne, więc dopisanie tego do katalogu zadań czy możliwości finansowania jest bardzo ważne.

    Druga rzecz, na którą w ostatnim czasie zwróciłem uwagę, dotyczy kwestii dofinansowania wszystkich działań związanych z cudzoziemcami. Tutaj też pojawia się dużo zadań, zwłaszcza w związku z tym, co się dzieje, powiedzmy sobie, w basenie Morza Śródziemnego czy za naszą wschodnią granicą. Nawet w swoim gronie ostatnio zastanawialiśmy się, w jaki sposób wspierać instytucjonalnie osoby zza wschodniej granicy, które często przyjeżdżają, panie ministrze. Przyznam, że te osoby pojawiają się w naszych biurach. Są zatroskane i pytają, jak możemy im pomóc. Myślę, że jest to bardzo cenna inicjatywa.

    Obecnie mamy wpisanych do rejestru organizacji pożytku publicznego ponad 8 tys. organizacji. Właściwie codziennie, można powiedzieć, dopisywane są kolejne. Oczywiście uzyskanie statusu organizacji pożytku publicznego wiąże się z pewnymi przywilejami, ale i obowiązkami, tymi już może mniej wdzięcznymi, bo wynikającymi ze sprawozdawczości. Przyznam, że dla mniejszych organizacji niejednokrotnie jest to problem, dlatego że pochłania coraz więcej energii. Nie mamy jednak innego wyjścia. Po prostu pewne zasady, chociażby księgowe, są obowiązujące i muszą być przestrzegane. Kwestia braków formalnych powoduje, że często zostają środki i nie wiadomo, co z tym zrobić. (Dzwonek) Powołanie funduszu, który wspierałby organizacje pożytku publicznego, jest jak najbardziej słuszne. Tak samo słuszne jest powołanie wojewódzkich, powiatowych czy gminnych rad pożytku publicznego. Jak najbardziej uważamy, że jest to słuszne. Dodatkowo będzie to dawało samorządom możliwość włączania się we wszystkie akcje, które prowadzą organizacje. Bardzo serdecznie dziękuję, będziemy wspierali ten projekt.