3 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Obrony Narodowej o:
  - poselskich projektach ustaw o zmianie ustawy o przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej,
  - rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz ustawy o finansach publicznych
   (druki nr 2929, 3063, 3190 i 3347).

Poseł Stanisław Wziątek:

    Szanowny Panie Marszałku! Panowie Ministrowie! Panie i Panowie Posłowie! Kluczem do sukcesu nie są pieniądze. Środki finansowe mogą być narzędziem do osiągania celu. Żebyśmy mówili o bezpiecznej Polsce, żebyśmy mówili o bezpieczeństwie Polaków, musimy mówić o potrzebie tworzenia całego systemu bezpieczeństwa państwa, a nie tylko jednego wybranego elementu. Jeśli mamy osiągać cele, to w taki sposób, żeby wzmacniać ten element systemu bezpieczeństwa, który odnosi się do polskiej gospodarki, który odnosi się do polskiego przemysłu zbrojeniowego, do zagwarantowania terminowych, sprawnych dostaw, do zagwarantowania serwisowania i wszystkich tych aspektów, które są związane z logistyką, niezwykle istotną, jeśli chodzi o sprawne wykorzystywanie narzędzi bojowych w działaniu.

    Niestety, praktyka ostatnich lat pokazuje, że środki finansowe, choć były zagwarantowane, nie były wykorzystane, ponieważ nie było precyzyjnego planu, ponieważ ten plan co chwila się zmieniał. Taki przykład szczegółowy to chociażby ostatnie przetargi. Czy w przetargu na śmigłowce chodziło o 70, 50, a może 26 sztuk? W każdym przypadku mógłbym podawać kilka takich decyzji. Mówi się o inwestowaniu w określoną infrastrukturę, a później uznajemy, że infrastruktura jest niepotrzebna. Przykładów może być tysiące. Żebyśmy byli skuteczni, żebyśmy mówili o bezpieczeństwie i systemie bezpieczeństwa, musimy mieć precyzyjny plan. Tego planu nie było, ale on się pojawił. Pojawił się i mam nadzieję, że będzie konsekwentnie realizowany.

    Wokół spraw bezpieczeństwa należy budować porozumienie polityczne, należy budować porozumienie wokół racji stanu, jakim jest bezpieczeństwo. Ale trzeba wskazać na fakt, że ostatnie lata są związane niewykonaniem, niewykorzystaniem ok. 8,5 mld zł środków, które były przeznaczone na modernizację techniczną, generalnie na armię. Te ostatnie lata oznaczają też 2013 r., gdy zabrano z budżetu ponad 3200 mln zł. To jest odejście od zasady 1,95%. Teraz mówimy o zwiększeniu tego o 0,05%, to jest 800 mln zł. Każde pieniądze są ważne, ale nie są one, jak powiedziałem, najważniejsze. Chodzi o precyzyjny plan. Istotne jest także to, abyśmy podejmując decyzje, mieli zagwarantowane to, że decyzje dotyczące modernizacji technicznej będą wpływać na polski przemysł zbrojeniowy. I my jako posłowie zgodnie to zapisujemy, zapisujemy w konkretnych propozycjach, projektach ustaw. I co się dzieje? Nie ma tu przełożenia. Ostatnie przetargi też to dosyć precyzyjnie pokazują.

    Bardzo ważne jest to, abyśmy nie kupowali sojuszników, tylko abyśmy za pieniądze, które mamy do dyspozycji, mogli kupować sprzęt, wyposażenie kompatybilne z tym, co mają sojusznicy, ale jednocześnie byśmy myśleli o naszym interesie. Naszym interesem są zdolności bojowe, dobre przygotowanie armii, ale także jest nim potrzeba wzmocnienia polskiej gospodarki. W zakresie środków, które są wydawane, tego wzmocnienia niestety nie widzimy.

    Wyraźnie chcemy się opowiedzieć za tym, żeby w projekcie ustawy był zawarty zapis mówiący o wskazaniu określonej wielkości procentowej środków przeznaczanych na zakupy w polskim przemyśle zbrojeniowym. Możemy mówić, dyskutować o wysokości, czy ma to być 70, 60, czy inna wielkość, ale to musi być zobowiązanie formalne. Bardzo dobrym ruchem było to, że zechcieliście państwo przyjąć wniosek Sojuszu Lewicy Demokratycznej, który złożyłem, w sprawie zwiększenia finansowania do 2,5% badań i rozwoju. Przeznaczenie nie mniej niż 2,5% całego budżetu na finansowanie Sił Zbrojnych jest dobrym krokiem, który umożliwi przygotowanie się polskich ośrodków naukowych i polskiego przemysłu do tego, żeby wprowadzać nowe technologie, nowe rozwiązania, unowocześniać polski przemysł. Panie ministrze, za zgodę na to rozwiązanie (Dzwonek) chciałbym panu ministrowi podziękować.

    Oczekujemy jednak, aby Komisja Obrony Narodowej, to także jest ukłon w stronę pana ministra Kozieja, była włączona jako podmiot w proces podejmowania decyzji i monitorowania całego przebiegu modernizacji armii. Nie myślę tylko o modernizacji technicznej, lecz o całym systemie bezpieczeństwa i tworzenia różnego rodzaju systemowych rozwiązań, strategii bezpieczeństwa, w tym dotyczących cyberprzestrzeni. Dowiadujemy się o rozstrzygnięciach, o konkretnych efektach na końcu. Otrzymujemy informacje tylko o tym, co zostało przyjęte. Warto wsłuchać się w głos specjalistów, ekspertów, posłów, przedyskutować to, a dopiero potem przyjmować określone rozwiązania.

    Dlatego Sojusz Lewicy Demokratycznej, rozumiejąc potrzebę budowania jedności, nie będzie przeciwstawiał się temu projektowi ustawy i wstrzyma się od głosu. Dziękuję. (Oklaski)

    (Poseł Jadwiga Zakrzewska: Brawo!)