10 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Administracji i Cyfryzacji o senackim projekcie ustawy o zmianie ustawy o orderach i odznaczeniach (druki nr 2543 i 2727).

Poseł Sprawozdawca Bożena Kamińska:

    Dziękuję bardzo.

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie Komisji Administracji i Cyfryzacji o senackim projekcie ustawy o zmianie ustawy o orderach i odznaczeniach, druki nr 2543 i 2727.

    Marszałek Sejmu, zgodnie z art. 37 ust. 1 i art. 40 ust. 1 regulaminu Sejmu, po zasięgnięciu opinii Prezydium Sejmu, skierowała w dniu 1 lipca 2014 r. powyższy projekt ustawy do Komisji Administracji i Cyfryzacji do pierwszego czytania.

    Wysoka Izbo! Przedstawiony projekt zmian w ustawie o orderach i odznaczeniach wychodzi naprzeciw oczekiwaniom byłych działaczy opozycji demokratycznej i osób represjonowanych w PRL. Uzasadnione jest wprowadzenie ustawowej zasady, iż Krzyż Wolności i Solidarności jest odznaczeniem o charakterze pamiątkowym, nadawanym nie ze względu na podlegające subiektywnej ocenie zasługi, lecz wszystkim osobom spełniającym określone kryteria. Projektowana zmiana w art. 15a ust. 1 ustawy o orderach i odznaczeniach prowadzi do rezygnacji z zasady precedencji, a tym samym umożliwia powszechne nadawanie Krzyża Wolności i Solidarności. Nowy ust. 4 w art. 15a jednoznacznie przesądza, że przedmiotowe odznaczenie nadawane jest wszystkim osobom spełniającym kryteria, o których mowa w ust. 1, 2 i 3 tego artykułu. Takie rozwiązanie uznać należy za społecznie aprobowane, tym bardziej iż prowadzi do symbolicznego uhonorowania całego wielkiego i masowego ruchu ˝Solidarności˝ i przyznania mu należnej rangi.

    Przedstawiona nowelizacja ustawy o orderach i odznaczeniach usuwa przeszkodę do szerszego pośmiertnego nadawania Krzyża Wolności i Solidarności, polegającą na wskazaniu w odniesieniu do tego odznaczenia, że art. 32 ustawy o orderach i odznaczeniach nie stosuje się.

    Komisja Administracji i Cyfryzacji, po przeprowadzeniu pierwszego czytania oraz rozpatrzeniu tego projektu ustawy na posiedzeniach w dniach 28 sierpnia oraz 12 września 2014 r., jednogłośnie poparła następujące zmiany ustawy o orderach i odznaczeniach.

    Art. 1. W ustawie z dnia 16 października 1992 r. o orderach i odznaczeniach wprowadza się następujące zmiany: w art. 15a w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: ˝Krzyż Wolności i Solidarności jest odznaczeniem o charakterze pamiątkowym, będącym nagrodą dla działaczy opozycji wobec dyktatury komunistycznej, którzy w okresie od 1 stycznia 1956 r. do 4 czerwca 1989 r., z wyłączeniem okresu od 31 sierpnia 1980 r. do 12 grudnia 1981 r., na terytorium Polski co najmniej przez 12 miesięcy:˝; dodaje się ust. 4 w brzmieniu: ˝4. Przepisu art. 32 nie stosuje się.˝; w art. 30 dodaje się ust. 4 w brzmieniu: ˝4. Nieprzedstawienie Prezydentowi wniosku o nadanie Krzyża Wolności i Solidarności przez organ uprawniony wymaga zawiadomienia zgłaszającego inicjatywę˝.

    Art. 2. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

    W imieniu Komisji Administracji i Cyfryzacji wnoszę o poparcie przedstawionego projektu ustawy. Dziękuję bardzo.