30 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie ministra spraw wewnętrznych z realizacji w 2013 r. ustawy z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców (druk nr 2264) wraz ze stanowiskiem Komisji Spraw Wewnętrznych (druk nr 2598).

Poseł Bogdan Rzońca:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt odnieść się do sprawozdania rządu z realizacji ustawy z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców, bowiem minister spraw wewnętrznych obowiązany jest na mocy art. 4 tejże ustawy do przedstawiania takiego sprawozdania Sejmowi, w tym wypadku chodzi tu o realizację tej ustawy w roku 2013.

    Minister spraw wewnętrznych na posiedzeniu Komisji Spraw Wewnętrznych w dniu 10 lipca 2014 r. powiedział, że rejestry ministra spraw wewnętrznych powstają na podstawie wypisów aktów notarialnych, prawomocnych odpisów orzeczeń sądów, a także odpisów postanowień o dokonaniu wpisu do rejestru przedsiębiorców KRS. Oczywiście jest to prawda, ale wydaje mi się, że za tymi słowami wypowiedzianymi na tym posiedzeniu komisji kryje się pewne asekuranctwo. Minister spraw wewnętrznych po prostu otrzymuje dane i tym się zadowala. Czy tak powinno być? Rodzi się tu pytanie, czy notariusze i sądy rzetelnie informują ministra spraw wewnętrznych o obrocie nieruchomościami i czy minister spraw wewnętrznych wie wszystko, co na ten temat wiedzieć powinien. Przecież są różne sygnały, że państwo polskie zaniedbuje elementarne obowiązki związane z bezpieczeństwem. Tak samo może być z bezpieczeństwem obrotu nieruchomościami, ziemią czy lasami.

    W 2013 r. minister spraw wewnętrznych wydał 252 zezwolenia na nabycie nieruchomości gruntowych i leśnych o łącznej powierzchni 697 ha, w tym 161 zezwoleń na nabycie nieruchomości rolnych i leśnych o powierzchni 660 ha. Ponadto wydał 57 zezwoleń na nabycie lokali użytkowych oraz mieszkaniowych o powierzchni 3638 m² oraz 11 zezwoleń na nabycie akcji i udziałów w spółkach będących właścicielem lub użytkownikiem wieczystym nieruchomości w Polsce o powierzchni ponad 12 ha. Wydał też 33 decyzje odmowne cudzoziemcom, którzy chcieli nabyć nieruchomości, w tym 8 decyzji odmownych wydał w oparciu o sprzeciw wyrażony przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi.

    Tu rodzi się kolejne pytanie. Kiedy sprzedajemy nieruchomości rolne, OK, minister rolnictwa i rozwoju wsi wyraża swoje zdanie, ale dlaczego na mocy ustawy nie wyraża swojego zdania minister środowiska, gdy następuje obrót lasami i sprzedaż lasów? To jest w zasadzie wniosek o aktualizację przepisów ustawy, bo minister środowiska jako gospodarz lasów w ogóle nie wypowiada się w tej materii.

    W 2013 r. za zezwoleniem i bez obowiązku zezwolenia cudzoziemcy nabyli 2941 ha nieruchomości gruntowych na podstawie 4372 zarejestrowanych transakcji, w tym ponad 572 ha nieruchomości rolnych i leśnych. W 2013 r. cudzoziemcy nabyli lokale mieszkalne i użytkowe o łącznej powierzchni ponad 332 tys. m² na podstawie 4286 transakcji. Zarejestrowano też w MSW 160 transakcji nabycia udziałów lub akcji w spółkach będących właścicielem lub użytkownikiem wieczystym nieruchomości o powierzchni ponad 5802 ha. W sumie przez te ostatnie 24 lata cudzoziemcy nabyli, tak można w skrócie powiedzieć, 0,16% powierzchni kraju.

    W przedstawionym sprawozdaniu jest informacja o niesubordynacji notariuszy, którzy nie przysyłają do MSW wypisów z aktów notarialnych. Brak jest jednak informacji, czy minister sprawiedliwości wciąga konsekwencje wobec notariuszy czy sądów i czy w ogóle wie, że takie zdarzenia mogą mieć miejsce. Wie o niesubordynacji, ale jakie są konsekwencje niesubordynacji, to o tym właściwie mało się mówi. Pytam zatem: Co stoi na przeszkodzie, aby minister spraw wewnętrznych miał pełną wiedzę dokumentacyjną o nabywaniu przez cudzoziemców nieruchomości, akcji i udziałów? Wszystko powinno być wiadome, wtedy nie byłoby podejrzeń o słupy, czyli o podstawianych przez cudzoziemców nabywców ziemi. Czy zatem nie jest zasadne, by rząd w tej chwili wystąpił o wydłużenie okresu przejściowego na nabywanie gruntów leśnych i rolnych w trybie renegocjowania warunków akcesji Polski do Unii Europejskiej, co jest możliwe na mocy traktatu akcesyjnego z dnia 16 kwietnia 2003 r.?

    Jeśli minister Bartłomiej Sienkiewicz występuje z prośbą o przyjęcie sprawozdania z realizacji ustawy o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców, to trzeba być bardzo ostrożnym. PiS tę ostrożność chce zachować, ponieważ sygnały z kraju rzucają inne światło na obrót ziemią w Polsce. Nie jest to zawarte w sprawozdaniu, ale przecież wiemy o protestach rolników, blokadach dróg przez Polaków, którzy posiedli wiedzę o nieuczciwych praktykach związanych z zakupem ziemi czy lasu.

    Proszę Państwa! W środę minister rolnictwa i rozwoju wsi, kiedy kolejni ministrowie prezentowali się na tej mównicy, mówiąc o przyszłości, powiedział (Dzwonek), że ostatnia sprawa, którą chce przeprowadzić legislacyjnie jeszcze jesienią tego roku, to jest kwestia ograniczenia spekulacji ziemią rolniczą i pełnego zabezpieczenia jej przed zakupem przez cudzoziemców. Jeśli minister konstytucyjny mówi o takich rzeczach w tej chwili, to co robił do tej pory? Czyli coś jest na rzeczy. Mamy z jednej strony dosyć dokładne sprawozdanie, a z drugiej strony prawdopodobnie nieco inną rzeczywistość, inne sprawozdanie.

    W związku z powyższym w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość składam wniosek o odrzucenie w całości sprawozdania ministra spraw wewnętrznych. (Oklaski)