17, 18 i 19 punkt porządku dziennego:

  17. Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o sprawozdaniu z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2013 r. wraz z przedstawioną przez Najwyższą Izbę Kontroli analizą wykonania budżetu państwa i założeń polityki pieniężnej w 2013 r. oraz komisyjnym projektem uchwały w przedmiocie absolutorium (druki nr 2445, 2495 i 2601).
  18. Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o przedstawionej przez prezesa Rady Ministrów ˝Informacji o poręczeniach i gwarancjach udzielonych w 2013 roku przez Skarb Państwa, niektóre osoby prawne oraz Bank Gospodarstwa Krajowego˝ (druki nr 2447 i 2524).
  19. Sprawozdanie z działalności Narodowego Banku Polskiego w 2013 roku (druk nr 2419) wraz ze stanowiskiem Komisji Finansów Publicznych (druk nr 2519).

Poseł Magdalena Gąsior-Marek:

    Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Analizując wykonanie budżetu państwa za rok 2013, chciałabym skupić się na szeroko pojętej infrastrukturze. Jednym z priorytetów rządu PO-PSL jest poprawa dostępności komunikacyjnej i drogowej Polski. Ten cel jest realizowany poprzez ˝Program budowy dróg krajowych na lata 2011-2015˝, a także kontynuację ˝Narodowego programu przebudowy dróg lokalnych˝. Budowanie dróg jest jedną z dziedzin, w których obywatele słusznie oczekują i wymagają najwięcej, oraz podstawą rozwoju gospodarczego. Finansowanie budowy, przebudowy dróg krajowych zarządzanych przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad oraz ich utrzymanie odbywają się za pomocą środków budżetowych, środków europejskich, a także przy wykorzystaniu środków z Krajowego Funduszu Drogowego.

    W 2013 r. środki publiczne przeznaczone na wydatki bieżące i wydatki inwestycyjne w obszarze budowy i utrzymania dróg krajowych wyniosły 12 849 mln zł, z czego najwięcej stanowiły środki z Krajowego Funduszu Drogowego, ok. 10 mld, z budżetu państwa była to kwota 2848 mln. Udział środków europejskich w finansowaniu dróg krajowych w 2013 r. stanowił 38%.

    W ramach ˝Programu budowy dróg krajowych na lata 2011-2015˝ zaplanowano 76 projektów. Do końca 2013 r. zakończono 56 zadań inwestycyjnych, a 20 jest w trakcie realizacji. W 2013 r. zbudowano 303 km autostrad i dróg ekspresowych i przebudowano 54 km dróg.

    Pożytek z autostrad i dróg ekspresowych byłby niewielki, gdyby nie było możliwości połączenia ich z siecią pozostałych dróg. W 2013 r. przeznaczono i zrealizowano kwotę 500 mln zł na dokończenie drugiego etapu: Bezpieczeństwo - dostępność - rozwój ˝Narodowego programu przebudowy dróg lokalnych˝. W wyniku podjętych remontów oraz realizacji założonych zadań inwestycyjnych zwiększył się udział dróg w bardzo dobrym stanie i poprawiło się bezpieczeństwo na drogach w porównaniu z poprzednimi latami.

    Niebagatelną rolę odgrywa także infrastruktura kolejowa. W latach 90. na infrastrukturę kolejową przeznaczono kilkadziesiąt milionów złotych, co spowodowało duże zapóźnienia generalnie w dziedzinie kolei. Od 2007 r. rocznie na infrastrukturę kolejową przeznaczano ok. 1 mld zł. W 2013 r. była to kwota ponad 5,5 mld zł, natomiast w 2014 r. będzie to już ponad 7,5 mld zł. Podobnie jak w przypadku dróg krajowych, środki przeznaczone na infrastrukturą kolejową pochodzą ze środków budżetowych, środków europejskich, z Funduszu Kolejowego, a także z kredytów Europejskiego Banku Inwestycyjnego oraz emisji obligacji PKP PLK. Te środki są przeznaczone przede wszystkim na inwestycje w infrastrukturę kolejową: całkowitą przebudowę i modernizację linii, remonty dworców, remonty i budowę wiaduktów, modernizację przejazdów kolejowych czy zakup taboru kolejowego. To wszystko przyczynia się do zwiększenia bezpieczeństwa, a także komfortu użytkowników i pasażerów korzystających z transportu kolejowego.

    W okresie 2007-2013 oddano do użytkowania 56 dworców, w samym 2013 r. było to 13 dworców. Od 2007 r. do 2013 r zmodernizowano 6294 km linii kolejowych, a w samym 2013 r. - 1295 km. W 2013 r. trwało przygotowanie linii do przyjęcia pociągów Pendolino i przygotowanie w zakresie zabezpieczenia ruchu kolejowego na linii Warszawa - Katowice i Warszawa - Kraków. Pierwsze pociągi powinny ruszyć w grudniu tego roku.

    Chciałabym także wspomnieć o programie wsparcia dla młodych ludzi przy zakupie ich pierwszego mieszkania oraz o dofinansowaniu z Funduszu Dopłat budowy mieszkań socjalnych czy miejsc noclegowych dla osób bezdomnych. Obecnie realizowany jest program ˝Mieszkanie dla młodych˝. W 2013 r. realizowany był jeszcze program ˝Rodzina na swoim˝, na który przeznaczono 800 mln zł. Warto podkreślić, że najnowsze dane przedstawione przez Bank Gospodarstwa Krajowego wskazują, że obecnie zainteresowanie nowym programem ˝Mieszkanie dla młodych˝ w pierwszych miesiącach jego funkcjonowania jest zdecydowanie wyższe niż to, którym cieszył się program ˝Rodzina na swoim˝ w pierwszych miesiącach swojego funkcjonowania.

    Na realizację programu pomocy państwa dla gmin, związków międzygminnych, powiatów oraz organizacji pożytku publicznego w tworzeniu lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych wydatkowano kwotę 90 mln, a złożono 125 wniosków. W 2013 r. na dział: Gospodarka morska wydatkowano ponad 900 mln, z czego z budżetu państwa - 667 mln, a z budżetu Unii Europejskiej - 239 mln. W 2013 r. kontynuowano programy wieloletnie ˝Budowa falochronu osłonowego dla portu zewnętrznego w Świnoujściu˝, jest to kwota 128 mln zł, oraz ˝Program ochrony brzegów morskich˝ - 45 mln.

    Chciałabym także wspomnieć o trzech innych programach wieloletnich. W 2013 r. kontynuowano ˝Program rozwoju infrastruktury granicznej na polsko-ukraińskiej granicy państwowej˝. Na wykonanie zadań związanych z budową, modernizacją i utrzymaniem przejść granicznych wydano w 2013 r. 100 230 tys. zł. Program jest ważny ze względu na ochronę granicy państwowej, kontrolę ruchu granicznego i przeciwdziałanie nielegalnej migracji.

    Bardzo ważną rolę odgrywa także gospodarowanie zasobami wodnymi. Kontynuowany jest ˝Program dla Odry - 2006˝ i ˝Program ochrony przed powodzią w dorzeczu górnej Wisły˝. Ich cele to przeciwdziałanie skutkom suszy oraz ochrona przeciwpowodziowa. W 2013 r. na pierwszy program wydatkowano 67 mln, a na drugi - ponad 52 mln zł. Polityka inwestycyjna rządu w zakresie infrastruktury w 2013 r. była zrównoważona, jeżeli mówimy o rodzaju, typie infrastruktury i inwestycji, które były rozłożone w poszczególnych regionach Polski. Dziękuję. (Oklaski)