21 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2552 i 2567).

Poseł Ryszard Zbrzyzny:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej chciałbym wyrazić opinię na temat poprawek Senatu do ustawy o zmianie ustawy Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw.

    Chciałbym zwrócić uwagę na to, że w tym momencie możemy się odnieść tylko do 17 poprawek, bowiem proces legislacyjny nad tą ustawą w Sejmie dawno się zakończył.

    Rzeczywiście regulacje, które wprowadziliśmy, być może nie do końca nas satysfakcjonują, ale one idą w dobrym kierunku, a więc usprawniają procesy koncesyjne, eliminują patologie, które pojawiły się w tych procesach koncesyjnych, wprowadzają właściwszy niż do tej pory nadzór. Co jest chyba głównym celem, wprowadza się regulację dotyczącą węglowodorów szeroko pojętych, z całym procesem związanym z rozpoznaniem, poszukiwaniem i eksploatacją, a także zahacza się o kwestie podatkowe.

    Zdecydowana większość tych 17 poprawek ma charakter legislacyjny czy też interpretacyjny, redakcyjny, a więc poprawiający czytelność ustawy, która wyszła od nas, z Sejmu. Ubolewam nad tym, że nasze służby legislacyjne nie wyłapały ewidentnych błędów, które pojawiały się w trakcie procesu legislacyjnego tutaj, w Sejmie. Dobrze, że Senat także się nad tym pochylił.

    Najistotniejsza naszym zdaniem jest poprawka nr 12, bowiem podczas procesu legislacyjnego w Sejmie zwracaliśmy uwagę, że nie należałoby nadmiernie obciążać przedsiębiorców. Ta poprawka idzie w kierunku wprowadzenia korzystniejszych dla przedsiębiorców kryteriów kwalifikowania złóż gazu ziemnego i ropy naftowej do złóż tzw. marginalnych, a więc tych złóż, przy eksploatacji których nie byłoby stosowane kryterium wielokrotnie podwyższonej opłaty eksploatacyjnej. Przypomnę, że w zapisach ustawy, która wyszła z Sejmu, jeśli chodzi o eksploatację gazu wysokometanowego, którego wydobycie w okresie rozliczeniowym przekracza 500 tys. m³, wielkość do poziomu 500 tys. nie byłaby opodatkowana. Senat proponuje, żeby to było 2,5 mln, więc pięciokrotnie wyżej podnieść tę poprzeczkę, powyżej której oczywiście miałaby zastosowanie stawka podatkowa 24 zł. Odpowiednio oczywiście jest w przypadku ropy naftowej. Tu akurat dwukrotnie podwyższa się poziom minimalny.

    A więc ta regulacja i wszystkie inne idą w kierunku, o którym mówiliśmy podczas procesu legislacyjnego w Sejmie, a szczególnie podnosiliśmy kwestię odciążenia przedsiębiorców, zdjęcia z nich dodatkowych obciążeń, naszym zdaniem nieuzasadnionych.

    Mamy satysfakcję z tego, że w pewnym stopniu, w pewnym zakresie Senat podzielił nasze zdanie, dlatego też Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej poprze wszystkie zgłoszone poprawki. Dziękuję. (Oklaski)