36 punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (druk nr 2414).

Poseł Ryszard Zbrzyzny:

    Dziękuję.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Projekt ustawy nowelizującej czy wprowadzającej nowe zasady rozliczania podatku dochodowego od osób fizycznych jest projektem na czasie. Już na wstępie chciałbym podkreślić, że Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej podpisuje się pod ideą pracy nad tym projektem.

    Oczywiście mamy swoje propozycje dotyczące rozwiązań, które znalazły swoje miejsce w tymże projekcie. Przypomnę, że jesteśmy w trakcie - mam tu na myśli Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych - zbierania podpisów pod obywatelskim projektem ustawy zmieniającej ustawę o podatku dochodowym od osób fizycznych, a ta zmiana polegać ma m.in. na tym samym, aczkolwiek ma to być osiągnięte poprzez inny mechanizm. Zatem chodzi o to, żeby w jak najmniejszym stopniu, w sposób oczywiście rozsądny i w rozsądnej wysokości odciążyć od opłacania wysokiego podatku dochodowego od osób fizycznych osoby, które są najniżej sytuowane, które osiągają najniższe dochody. Tam chcemy wiązać wysokość podatku od osób fizycznych z minimalnym wynagrodzeniem za pracę. To nie może być tak, że od minimalnego wynagrodzenia za pracę, które też jest jednym z najniższych w Europie, odprowadza się 18% podatku dochodowego, a więc podatek na poziomie pierwszego progu podatkowego.

    W tym projekcie oczywiście jest zapis mówiący o tym, że zachowujemy kwotę wolną od podatku. Nie dyskutowaliśmy na temat jej wysokości, aczkolwiek należałoby się zastanowić nad potrzebą waloryzacji i wprowadzenia mechanizmu waloryzacyjnego. To nie może być tak, że od 5 lat kwota wolna jest na tym samym poziomie. To co? Czy w Polsce w okresie 5 lat nic się nie zdarzyło? Nie było żadnej inflacji? Nie było wzrostu gospodarczego i innych kwestii? Przecież o wzroście gospodarczym z tej trybuny nie tak dawno, bo wczoraj, mówili politycy koalicji rządzącej. Myślę, że ci najniżej sytuowani i ci, którzy partycypują w sensie wkładu we wzroście gospodarczym, winni z tego korzystać.

    A więc regulacja idąca w kierunku podniesienia kwoty wolnej od podatkowania podatkiem CIT jest regulacją godną zauważenia i godną poparcia. Podwyższenie tego progu praktycznie o 100% to nie jest decyzja, która zrujnuje polskie finanse publiczne. Jeżeli ktoś patrzy na ten problem jednostronnie i mówi, że ubytek jest na poziomie 13 czy 14 mld zł przychodów budżetowych, to nie zauważa tego, że te 13 czy 14 mld zł nie wyparuje gdzieś tam w chmurę. To są pieniądze, które będą w polskim obiegu gospodarczym. To są pieniądze, które zostaną wydane przez najuboższych na podstawowe zakupy, a więc przede wszystkim żywność i inne artykuły niezbędne do przeżycia z dnia na dzień. A więc te 13-14 mld zł to są wydatki, które będą nakręcały koniunkturę gospodarczą.

    Nie będę odkrywczy, kiedy powiem, że polski wzrost gospodarczy, a więc coroczny przyrost produktu krajowego brutto, w większości - to jest rząd wielkości 70-80% - jest uzależniony od konsumpcji wewnętrznej. I powiem, że dzisiaj, przyglądając się sprawozdaniu z wykonania budżetu państwa za rok 2013, jestem przerażony. Bowiem mimo że rząd bardzo optymistycznie założył, że konsumpcja wewnętrzna będzie rosła w granicach 1,6-1,7% w roku 2013 w stosunku do roku 2012, okazało się, że jest zero. Jaka jest odpowiedź? Jaka jest refleksja, gdy obserwujemy takie zjawisko? Otóż taka, że zasoby finansowe obywateli i przedsiębiorców zostały sczerpane.

    Dajmy im szansę, żeby mogli być aktywnymi graczami na rynku konsumpcyjnym, bo to się nam wróci w postaci wzrostu produktu krajowego brutto. Każdy punkt procentowy wzrostu PKB to są także wymierne korzyści podatkowe, a więc podatki pośrednie: VAT, CIT, akcyza itd. Te 13 mld zł przełoży się na wzrost gospodarczy, na miejsca pracy w usługach i w produkcji, bowiem to nakręca koniunkturę. Dajmy tego paliwa finansowego naszej gospodarce, bo ona zaczyna nam obumierać. Mamy stagnację, a nie chciałbym, żebyśmy weszli w okres kryzysu gospodarczego.

    Z tych i jeszcze wielu innych względów, tak jak powiedziałem na początku, Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej popiera tę inicjatywę i chce aktywnie nad nią pracować. Dziękuję. (Oklaski)