20 punkt porządku dziennego:

Pytania w sprawach bieżących.

Poseł Monika Wielichowska:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Drogi S3 i S5 to w tej chwili najważniejsze inwestycje drogowe na Dolnym Śląsku. S3 poprowadzona wzdłuż zachodniej granicy kraju ma zapewnić sprawną komunikację między Świnoujściem a południem Europy, natomiast droga S5 ma połączyć Wrocław z Poznaniem. To niezwykle potrzebne inwestycje, które dadzą impuls rozwojowy i wpisują się w sieć transportową Polski.

    Jednak długookresowy i stabilny rozwój Polski oraz Dolnego Śląska nie będzie możliwy, jeśli sieć dróg ekspresowych nie będzie odpowiadała aktualnym potrzebom oraz przyszłym wyzwaniom rozwojowym, a do takich dróg należy droga krajowa nr 8 Wrocław - Kłodzko - granica państwa, niestety nieekspresowa, za to ze 100-procentową uciążliwością. Dlaczego?

    Ponieważ niedostateczna jest więź transportowa Wrocław - Kłodzko i dalej Brno - Wiedeń.

    Ponieważ droga krajowa nr 8 została uznana za najbardziej niebezpieczną i zapoczątkowała program pod hasłem ˝Drogi zaufania. Bezpieczna ósemka˝.

    Ponieważ droga krajowa nr 8 ma olbrzymie znaczenie dla Wrocławia, a w szczególności dla kilku powiatów: kłodzkiego, ząbkowickiego i dzierżoniowskiego - budowa drogi ekspresowej będzie oddziaływać na konkurencyjność regionu i powiatów, dostępność uzdrowisk, wód leczniczych, rezerwuaru atrakcji turystycznych i dziedzictwa narodowego, letnich i zimowych ośrodków turystycznych, stref ekonomicznych, wywozu kruszyw czy dostępność północnej części Republiki Czeskiej.

    Ponieważ bezrobocie jest także istotnym problemem naszego regionu - stopa bezrobocia na poziomie 26% pokazuje, jak nierównomiernie społecznie i gospodarczo rozwija się Dolny Śląsk, jak wielkie ma znaczenie wyrównywanie szans.

    Ponieważ droga ekspresowa pojawia się w ˝Koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju 2030˝ - dokument przedstawia powiat kłodzki jako obszar o bardzo złej, powyżej 120 minut, uśrednionej dostępności czasowej samochodów osobowych do ośrodka wojewódzkiego. (Dzwonek)

    Zatem mam pytanie do pana ministra: Czy budowa drogi ekspresowej Wrocław - Magnice - Kłodzko - Boboszów - granica państwa znajdzie swoje miejsce w resortowych, rządowych planach i na liście rezerwowej w przyszłej perspektywie finansowej, tym samym zamykając korytarz północ - południe Polski...

    Wicemarszałek Cezary Grabarczyk:

    Dziękuję.

    Poseł Monika Wielichowska:

    ...i udrażniając nasz subregion? (Oklaski)

20 punkt porządku dziennego:

Pytania w sprawach bieżących.

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastruktury i Rozwoju Zbigniew Rynasiewicz:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowna Pani Poseł! Chciałbym stwierdzić, że obecnie w Polsce inwestycje drogowe są realizowane w oparciu o przyjęty przez Radę Ministrów 25 stycznia 2011 r. ˝Program budowy dróg krajowych na lata 2011-2015˝. Ten program sukcesywnie był aktualizowany, między innymi poprzez przyjęcie załącznika nr 5 (czyli ciągi ekspresowe, drogi ekspresowe) i załącznika nr 6 (w tym załączniku są uwzględnione obwodnice poszczególnych miast, newralgiczne miejsca w Polsce). Jak pani poseł doskonale oczywiście całą historię pamięta, ponieważ była tą osobą, która inspirowała jak gdyby wszystkich do działania, jeżeli chodzi o budowę obwodnicy Kłodzka, na tej liście w załączniku nr 6 jest właśnie umieszczona między innymi obwodnica Kłodzka. Te wszystkie argumenty, które były używane między innymi w dyskusjach z udziałem ówczesnego pana ministra Grabarczyka czy ministra Nowaka czy z panią premier Bieńkowską, prowadzonych między panią a wymienionymi przeze mnie osobami, doprowadziły do tego, że obwodnica Kłodzka jest na liście w załączniku nr 6 i jest realizowana.

    Dla nas, czyli dla rządu, problem właściwego skomunikowania całego Dolnego Śląska jest sprawą oczywiście bardzo ważną, jak również ten element, który poruszyła pani poseł, czyli kwestia połączeń komunikacyjnych z naszym południowym sąsiadem, z Czechami, jest bardzo istotny, a także budowa drogi S8. Tu trzeba wyraźnie powiedzieć, że w tych wszystkich dokumentach planistycznych jest wyraźnie zapisane, że między innymi priorytetem dla rządu jest kontynuowanie budowy drogi S3 od Sulechowa aż do Bolkowa, a później do samej granicy państwa już w oparciu o fundusz ˝Łącząc Europę˝. Rozmowy, które są w tej chwili prowadzone ze stroną czeską, są zdecydowanie intensywniejsze w ostatnim okresie, dają szansę na to... W nowej perspektywie jest na pewno duża szansa na wybudowanie ze środków europejskich drogi S3 pomiędzy Legnicą a Bolkowem, jak również - w przypadku faktycznie scenariusza optymistycznego, jeżeli strona czeska go zrealizuje - wejście w następny etap, czyli budowy tej drogi do granicy państwa. Trzeba też wyraźnie powiedzieć, że jeśli chodzi o cały odcinek Nowa Sól - Lubawka, ze względu na jego charakter strategiczny oraz transgraniczny, tak jak powiedziałem, jest przewidziane dofinansowanie z instrumentu ˝Łącząc Europę˝. Budowa brakującego odcinka S3 Bolków - Lubawka jest, tak jak wcześniej też powiedziałem, uzależniona od aktywności również strony czeskiej i właściwego usytuowania odcinka korytarza transportowego TNT, czyli w przypadku Czech jest to droga R11.

    Budowa połączenia z Czechami w Lubawce oraz całego szlaku drogi ekspresowej S3 może ukształtować na nowo ruch w obszarze oddziaływania do 100 km i tym samym może wpłynąć na bardziej racjonalne zorganizowanie czy na właściwe zracjonalizowanie ruchu na sieci, w tym między innymi jeżeli chodzi o cały teren Kotliny Kłodzkiej. Obecny poziom ruchu na tym obszarze oczywiście wskazuje, że należy podjąć następne działania, nie tylko związane z budową drogi S5 w tamtym kierunku, nie tylko związane z budową drogi S8. Zgadzamy się też z opinią, że wszystkie te odcinki dróg ekspresowych czy też autostrada A4 nie powinny, że tak powiem, kończyć się we Wrocławiu, ale również należy podejmować działania związane z udrożnieniem ruchu na południe od Wrocławia, czyli z udrożnieniem ruchu, m.in. jeżeli chodzi o Kotlinę Kłodzką.

    Jeżeli chodzi o pytanie dotyczące budowy drogi S8, to chciałbym wyraźnie powiedzieć, że w dokumentach planistycznych wygląda to w ten sposób, że w dokumencie implementacyjnym, który został przyjęty do strategii rozwoju transportu, umieszczono wiele inwestycji z obszaru Dolnego Śląska, podobnie jak w przypadku ˝Programu budowy dróg krajowych na lata 2011-2015˝.

    Natomiast problem, który pani poseł porusza, jest zawarty w ˝Koncepcji przestrzennej zagospodarowania kraju 2030˝. Jest on opisany w tym dokumencie. Stwierdzono, że jednym z problemów, które należy w przyszłości rozwiązać, jest również budowa dróg o standardzie dróg szybkiego ruchu. Powiązanie głównych ośrodków miejskich oraz uzupełnienie strategicznych części sieci dróg ekspresowych powinno dotyczyć następujących regionów (Dzwonek): Pomorza Środkowego, Mazur, Polski wschodniej, Podkarpacia oraz, co jest wyraźnie, konkretnie napisane, Kotliny Kłodzkiej.

    Starania pani poseł - były oczywiście organizowane konferencje, spotkania, również uczestniczyłem w jednym ze spotkań, które pani poseł organizowała - też powodują, że w tych dokumentach planistycznych czy też dokumentach, które są tworzone, kwestia dotycząca wydłużenia budowy drogi S8 jest sprawą znaną w resorcie i będzie uwzględniana w przyszłych zapisach, które będą dotyczyć dalszego rozwoju sieci transportowej w Polsce. Dziękuję bardzo.

20 punkt porządku dziennego:

Pytania w sprawach bieżących.

Poseł Monika Wielichowska:

    Panie Ministrze! Nie do końca zgadzam się z tym, że budowa drogi S3 udrożni drogę krajową nr 8, bo z wszelkich badań wynika coś zupełnie innego. Chciałabym jednak powiedzieć, że aktualnie zarząd województwa dolnośląskiego podjął decyzję o przeprowadzeniu i sfinansowaniu w latach 2013-2014 prac nad sporządzeniem studium pasa rozwoju południowej części województwa dolnośląskiego wzdłuż korytarza drogi S5 wraz z analizami techniczno-ekonomiczno-środowiskowymi niezbędnymi dla wdrożenia proponowanych rozwiązań. Jest to prezent urzędu marszałkowskiego dla resortu.

    Mam zatem pytanie: Czy z informacji o otwarciu ofert przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad na zadanie: Zaprojektowanie i wybudowanie drogi ekspresowej S5 Poznań - Wrocław wynika, że pojawiają się znaczne oszczędności? Czy istnieje szansa, aby resort przeznaczył je na inwestycje kontynuacji drogi S8 Wrocław - Kłodzko w pierwszym etapie?

    I jeszcze jedno pytanie. (Dzwonek) Aby Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad mogła aktywnie uczestniczyć w wykonywaniu studium, winny być przygotowane plany resortu co do przyszłości, określenie, w jakim czasie ta inwestycja mogłaby być zrealizowana. To dałoby impuls i przede wszystkim prawne możliwości pracy nad tym ważnym dokumentem, nad którym pracuje teraz urząd marszałkowski, nad studium, które tworzy. Dziękuję.

20 punkt porządku dziennego:

Pytania w sprawach bieżących.

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastruktury i Rozwoju Zbigniew Rynasiewicz:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowna Pani Poseł! Trzeba wyraźnie stwierdzić, że w dokumencie implementacyjnym, który jest podstawą do stworzenia planu budowy dróg na nową perspektywę, tego odcinka drogi S8 nie ma. Założenie, które zostało przyjęte do wcześniejszego dokumentu implementacyjnego, nie zmieni się, jeżeli chodzi o plan budowy dróg na nową perspektywę. Podstawą są te wszystkie wyliczenia i wskaźniki, które są w tym dokumencie umieszczone. Jeżeli pani poseł pyta, czy można ze środków, które były przeznaczone czy są przeznaczone na budowę drogi ekspresowej, rozpocząć inwestycję, która nie jest w tych dokumentach, to, niestety, muszę odpowiedzieć, że na tym etapie nie można tego zrobić, ponieważ na razie kolejność inwestycji w planie budowy dróg do roku 2015 jest wyraźnie określona. Jeżeli natomiast chodzi o prace, które są rozpoczęte, w przypadku drogi S8 chodzi o prace planistyczne, które podejmuje pan marszałek, również zainspirowany działaniami pani poseł, to oczywiście, tak jak wcześniej powiedziałem, ministerstwo jest nie tyle otwarte, co widzi konieczność i rozumie argumenty pani poseł.

    Dziękuję za zaangażowanie. My w tych wszystkich pracach będziemy brać aktywny udział i będziemy w miarę możliwości starać się ustalać takie terminy, które spowodują, że zadanie, o które pani poseł chodzi, czyli o budowę drogi S8, będzie jak najszybciej zrealizowane. Taki jest cel ministerstwa, bo to jest akurat ministerstwo, które chce budować drogi. To jest nasze zadanie. Dziękuję bardzo.