5 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o bezpieczeństwie morskim (druki nr 2080 i 2159).

Poseł Michał Jach:

    Dziękuję.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister!

    W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawiam stanowisko klubu wobec ustawy o zmianie ustawy o bezpieczeństwie morskim.

    Jak projektodawca napisał w uzasadnieniu, ustawa ma na celu ułatwienie obywatelom obliczania i dokonywania wpłat przewidzianych w ustawie oraz urealnienie określonych przed kilkoma laty stawek. Jak wiadomo, w dotychczas obowiązującej ustawie w załączniku przyjęto jednostkę rozliczeniową na podstawie kursu SDR, takiej specjalnej jednostki rozliczeniowej Międzynarodowego Funduszu Walutowego, która na pewien czas ustabilizowała te wszystkie opłaty, ale wprowadziła również dolegliwość, szczególnie dla osób fizycznych, związaną ze zmianą kursu SDR, a co za tym idzie, jednostki taryfowej.

    Ta idea, idea przejścia z jednostki taryfowej, ma naszą aprobatę. Ponieważ przyjęto złotówkę, co i tak w porównaniu do ostatnich 12 miesięcy jest wyższą opłatą niż średni koszt jednostki taryfowej, wyższą o ok. 7%, już tutaj Skarb Państwa otrzymuje niejako korektę związaną z wyższą stopą, wyższą nawet od stopy inflacji z ostatnich 3 lat.

    Z tego automatu zmieniającego jednostkę taryfową na polską złotówkę została jednak wyłączona część III, która zawiera opłaty za egzaminy. Ciekawe, że dwie pozostałe części, a więc część I, obejmująca opłaty za przeprowadzanie inspekcji i wystawianie certyfikatów, oraz część II, obejmująca opłaty za wystawianie dokumentów kwalifikacyjnych, zostały tym automatem niejako przewalutowane, choć to może za mocne słowo, na polskie złotówki, a ten dział, który dotyczy przede wszystkim pracowników i ich osobistych opłat, został potraktowany specjalnie. To spowodowało, że praktycznie wszystkie opłaty wzrosły od 25% do 300%, a opłata związana z uzyskaniem kwalifikacji pilota morskiego nawet ponadpięciokrotnie. Jesteśmy głęboko przekonani, że to posunięcie to jest w jakimś sensie finansowe ograniczenie dostępu do zawodu związanego z żeglugą. To jest kolejne niedobre rozwiązanie, uderzające w gospodarkę morską, szeroko rozumianą gospodarkę morską.

    Pani minister, ja zakładam - bo już obserwuję panią od kilku miesięcy, od kiedy pani pracuje na tym stanowisku - że chce pani coś zrobić dla gospodarki morskiej, wspieramy panią jako opozycja, jeżeli zgadzamy się z proponowanymi rozwiązaniami, ale czy naprawdę z budżetem państwa jest tak bardzo źle, że trzeba łupić wszystkich, nawet kandydatów na marynarzy. Przecież na całym świecie poszukuje się różnych regulacji, różnych rozwiązań, które mogą wspierać gospodarkę morską nawet w tak drobnych sprawach, jak zawarta w tej regulacji.

    Stwierdzamy, że to jest typowy przykład fiskalizmu, mechanizm, przez który rząd stara się ściągnąć dodatkowe parę złotych od obywateli chcących wykonywać swój zawód na morzu. W związku z tym Prawo i Sprawiedliwość przygotowało poprawkę, która sprowadza się czy doprowadzi do tego, żeby wykreślić pkt 2, a więc wyłączający część III załącznika z automatu przeliczającego jednostki taryfowe na złotówki. Dziękuję, panie marszałku.