4 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o rządowym projekcie ustawy o ułatwieniu dostępu do wykonywania niektórych zawodów regulowanych (druki nr 1576 i 2150).

Poseł Józef Racki:

    Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Z upoważnienia Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego odniosę się do rządowego projektu ustawy o ułatwieniu dostępu do wykonywania niektórych zawodów regulowanych, druk nr 1576.

    Komisja Nadzwyczajna do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji na swoich posiedzeniach wypracowała sprawozdanie zawarte w druku nr 2150. Sejm i Senat rozpatrzyły już projekty związane z pierwszym etapem prac nad ustawami deregulacyjnymi. Zmiany te dotyczyły zawodów w zakresie prawa, pośrednictwa w obrocie nieruchomościami i zarządzania nieruchomościami, geodezji, pośrednictwa pracy, sportu i rekreacji, ochrony fizycznej, żeglugi itp. Skutki tych regulacji będziemy mogli zapewne obserwować w niedługim czasie. Oby to nie były skutki negatywne dla gospodarki.

    Projekt ustawy zawarty w druku nr 1576 przewiduje deregulację lub całkowitą dereglamentację 9 zawodów finansowych oraz 82 zawodów technicznych. Deregulacja to redukcja ograniczeń stawianych przez pracodawcę przed osobami chcącymi wykonywać dany zawód. Dereglamentacja to wyłączenie danego zawodu z katalogu zawodów regulowanych.

    W projekcie ustawy zawartym w druku nr 1576 proponuje się likwidację samorządu zawodowego urbanistów w ramach ułatwienia dostępu do zawodu. Druzgocącą ocenę samorządów terytorialnych niepodejmujących wystarczających działań w zakresie planowania, a szczególnie ustanawiania szczególnych warunków lokalizacji inwestycji na terenach zagrożonych powodzią, wydała Najwyższa Izba Kontroli. Tylko 12% powierzchni terenów zagrożonych powodzią objęto planami miejscowymi. Zdaniem Polskiego Stronnictwa Ludowego likwidacja możliwości skupiania się urbanistów w izbach urbanistów może spowodować dalszą niekontrolowaną zabudowę przestrzeni.

    Mój ostrożny stosunek do deregulacji wynika z doświadczeń życiowych i ze współpracy z różnymi zawodami: od prawników do inżynierów. Często w komisji pojawiał się pogląd, że fachowcy winni być weryfikowani przez rynek. Znałem takie osoby, które uchodziły za fachowców, ale wyniki ich pracy powodowały bardzo kosztowne procesy sądowe związane ze stratami, na jakie zleceniodawca został narażony.

    Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego wyrazi swoje stanowisko wobec projektu ustawy w bloku głosowań po rozpatrzeniu zgłoszonych poprawek. Dziękuję za uwagę.