7 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o:
  1) poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o funduszu sołeckim,
  2) rządowym projekcie ustawy o funduszu sołeckim
  (druki nr 1755, 2102 i 2129).

Poseł Piotr Zgorzelski:

    Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego przedstawię stanowisko dotyczące sprawozdania komisji (druk nr 2129) o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o funduszu sołeckim (druk nr 1755) oraz o rządowym projekcie ustawy o funduszu sołeckim (druk nr 2102).

    Fundusz sołecki jest instytucją korzystną dla mieszkańców sołectw, którzy mogą decydować o przeznaczeniu pieniędzy na cel, który jest dla nich istotny. Coraz większa liczba gmin decyduje się na utworzenie tego funduszu. W 2010 r. taki budżet posiadało niecałe 1 tys. gmin, a w 2012 r. - już blisko 1300. Widać istotny wzrost zainteresowania samorządów tym rozwiązaniem.

    Na wstępie wspomniałem o liczbie gmin, gdyż celem rządowego projektu, który stanowi podstawę sprawozdania komisji, jest zwiększenie o 15% liczby gmin, w których zostanie utworzony fundusz sołecki, do poziomu 70%, a także doprecyzowanie obecnych uregulowań.

    Opracowany przez komisję projekt sprawozdania w znacznym stopniu odzwierciedla obecnie obowiązujące przepisy, jednak z dość istotnymi różnicami, które, w mojej opinii, są korzystne dla rozwoju instytucji funduszu sołeckiego.

    Jedną z wymiernych zachęt do tworzenia funduszu będzie wzrost o 10% zwrotu z budżetu państwa wydatków poniesionych w ramach funduszu sołeckiego.

    Kolejnym udogodnieniem będzie jasne wskazanie, że to wójt przekazuje sołtysom informacje o wysokości środków funduszu sołeckiego. Ustawa nakłada obowiązek określenia zarówno wysokości środków przypadających dla sołectwa, jak i wysokości środków wynikających z ewentualnego zwiększenia funduszu przez radę.

    Nastąpiła istotna zmiana, jeżeli chodzi o czasową moc uchwał rady gminy w kwestii podejmowania decyzji o utworzeniu funduszu - ma charakter permanentny.

    Istotną kwestią jest współdziałanie sołectw w celu wykonywania wspólnej inwestycji. Dotychczas przepisy nie dawały takiej możliwości. Każde z sołectw będzie uchwalało oddzielne wnioski dotyczące wspólnego przedsięwzięcia, co umożliwi kumulowanie środków funduszu.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Wspólnoty mieszkańców oraz sołtysi oczekują wzmocnienia ich pozycji oraz zwiększenia możliwości finansowych. W tym kierunku idzie także ta ustawa. Fundusz sołecki się sprawdza. Większy fundusz sołecki to więcej pozytywnych rozwiązań w zakresie problemów wsi. Obywatelskość należy budować od dołu, od najmniejszych jednostek.

    Reasumując, fundusz sołecki pozytywnie wpisuje się w ideę budowania społeczeństwa obywatelskiego, uaktywnia ludzi w procesie decydowania o sprawach, które ich dotyczą. Stanowi on swego rodzaju mniejszy budżet obywatelski, coraz popularniejszy w miastach. Z funduszu sołeckiego najczęściej remontowane są drogi, chodniki czy przebudowywane świetlice środowiskowe.

    Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego opowiada się za przyjęciem sprawozdania komisji o projekcie ustawy o funduszu sołeckim. (Oklaski)