1 punkt porządku dziennego:

Poseł Jacek Brzezinka:

    Dziękuję.

    Panie Marszałku! Państwo Ministrowie! Wysoka Izbo! Na projekt przyszłorocznego budżetu, jak zresztą na każdy projekt budżetu państwa, można patrzeć w różny sposób. Słuchając wystąpień posłów opozycji, ma się wrażenie, że opozycja niestety w większości w dzisiejszej debacie wybrała najgorszy sposób argumentacji - oparty na demagogicznych hasłach, emocjach, a więc w mojej ocenie właściwy raczej partyjnym wiecom, a nie merytorycznej debacie, jaka powinna w Wysokiej Izbie mieć miejsce, a szkoda. Szkoda, bo po latach spowolnienia zaczyna rysować się perspektywa poprawy sytuacji gospodarczej. Nawet jeżeli nie będzie to jeszcze odczuwalne w przyszłorocznym budżecie, to w mojej ocenie jest to dobry i właściwy moment na merytoryczną debatę o stanie finansów publicznych, w szczególności o realnej perspektywie jego poprawy.

    Zabierając głos w dzisiejszej debacie, chciałbym odnieść się do tych propozycji zapisanych w projekcie budżetu państwa na przyszły rok, które mają znaczenie dla realizacji zadań przez jednostki samorządu terytorialnego. Dla realizacji swoich zadań samorządy mogą bowiem sięgać po środki przeznaczone na subwencje i dotacje oraz środki zapisane w rezerwach celowych czy zaplanowane na realizację programów wieloletnich. W tym miejscu warto powiedzieć o zaplanowanej w ramach rezerwy celowej: Zwiększenie dostępności wychowania przedszkolnego, kwocie ponad 1567 mln zł, dzięki której będziemy wspierać polską rodzinę, usuwając finansowe bariery w dostępie do edukacji przedszkolnej. Upowszechnienie edukacji przedszkolnej, a więc tworzenie w ten sposób szans edukacyjnych dla najmłodszych pokoleń Polaków, to przemyślane działanie wynikające z troski przede wszystkim o przyszłość naszych dzieci, ale też niezwykle istotna inwestycja w przyszłość Polski.

    Oczywiście sytuacja gospodarcza, prognozy makroekonomiczne, w oparciu o które przyszło rządowi tworzyć projekt budżetu, wymusiły przyjęcie wielu ograniczeń, a to oznacza, że wsparcie, jakie od kilku lat jest udzielane samorządom na realizowane przez nie zadania w ramach znanych nam wszystkim i przynoszących wymierne, konkretne, i, co najważniejsze, bardzo pozytywne skutki takich programów, jak ˝Narodowy program przebudowy dróg lokalnych˝ czy programy ˝Radosna szkoła˝, ˝Cyfrowa szkoła˝, a także zakończony już program ˝Moje boisko - Orlik 2012˝, także podlegać będzie w 2014 r. tym ograniczeniom. Dlatego liczymy na pomyślny efekt prac nad kompleksowym rozwiązaniem dotyczącym wsparcia samorządów w ramach programu ˝Narodowy program przebudowy dróg lokalnych˝, o którym była już dzisiaj wcześniej mowa.

    Nawet jeżeli w perspektywie przyszłego roku te ograniczenia nie są dla samorządów optymistyczną informacją, to warto zwrócić uwagę na to, co nie było kwestionowane w toku sejmowych prac nad projektem budżetu, a co potwierdzają w swoich opiniach oceniający projekt przyszłorocznego budżetu eksperci. Prognozy makroekonomiczne wskazują, że Polska gospodarka w 2014 r. będzie nabierała rozpędu i niezależnie od tego, jaką ten wzrost gospodarczy osiągnie dynamikę, to przełoży się on na pewno także na większe wpływy z tytułu podatków dochodowych, w których, przypomnę, istotny udział mają samorządy. W połączeniu z przyszłymi, większymi wpływami podatkowymi wynikającymi ze zmian ustawowych, które zaczną obowiązywać od 1 stycznia 2014 r., i to warto podkreślić, pozwala to samorządom z pewnym optymizmem, nawet jeżeli w tej chwili jeszcze jest to optymizm umiarkowany, a przede wszystkim spokojnie przygotowywać się do skutecznego wykorzystania środków unijnych w latach 2014-2020, czego głównym efektem powinno być znaczące podniesienie standardu życia polskich rodzin. Dziękuję. (Oklaski)