15 punkt porządku dziennego:

Pytania w sprawach bieżących.

Poseł Maria Zuba:

    Dziękuję bardzo, panie marszałku.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W połowie roku 2011 został ukończony i przygotowany do realizacji projekt pod nazwą ˝Budowa drogi ekspresowej S74 na odcinku południowej obwodnicy Opatowa i dwujezdniowej drogi nr 9 na odcinku zachodniej obwodnicy Opatowa˝. Już w październiku 2008 r. ten projekt uzyskał pozytywną decyzję środowiskową. W roku 2010 przeprowadzono szczegółowe pomiary i inwentaryzację wszystkich działek i posesji znajdujących się w korytarzu projektowanej obwodnicy. Była to szczegółowa inwentaryzacja, włącznie z dokumentacją fotograficzną. W korytarzu inwestycji znajduje się 36 gospodarstw zabudowanych przeznaczonych do wyburzenia, co wiąże się z wysiedleniem ludzi zamieszkujących dane posesje. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad w Kielcach zapewniała, że wywłaszczenia nastąpią najpóźniej do końca 2011 r.

    Kolejną procedurą miało być wystąpienie Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad do wojewody świętokrzyskiego o wydanie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej, co wiąże się z natychmiastowym wykupem nieruchomości przez Skarb Państwa. Decyzją Rady Ministrów z dnia 25 stycznia 2011 r. procedury zostały nieoczekiwanie przerwane.

    Na podstawie przyjętego przez Radę Ministrów ˝Programu budowy dróg krajowych na lata 2011-2015˝ to zadanie zostało ujęte w ramach programu w załączniku nr 2 zawierającym inwestycje (Dzwonek), których realizacja zostanie rozpoczęta po roku 2013. Dotychczasowe praktyki pokazują, że inwestycje z załącznika nr 2 nie są realizowane. W chwili obecnej w resorcie transportu trwają prace nad ustaleniem listy projektów drogowych na lata 2014-2020.

    W imieniu mieszkańców Opatowa i posłów Prawa i Sprawiedliwości województwa świętokrzyskiego pytam pana ministra: W którym roku to zadanie będzie realizowane?

15 punkt porządku dziennego:

Pytania w sprawach bieżących.

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Zbigniew Rynasiewicz:

    Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Szanowna Pani Poseł! Odpowiadając na pytanie w sprawie planu realizacji inwestycji drogowych dotyczących przyszłego roku, jak również uwzględnienia w nich budowy obwodnicy Opatowa, chciałbym może rozpocząć od kwestii bardzo ogólnych.

    W tej chwili posiadamy, można tak powiedzieć, w zasobach dokładnie 44 obwodnice, które są planowane przez poszczególne oddziały Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad i które posiadają wszystkie uzgodnienia i wszystkie dokumenty potrzebne do tego, żeby rozpoczynać inwestycje. I tak to ogólnie wygląda w skali kraju. Jedną z nich, tak jak pani poseł zaznaczyła, jest obwodnica Opatowa.

    Jeżeli chodzi o rok 2014, jest to kolejny rok, w którym będziemy kończyć realizację zadań ujętych w obecnej perspektywie finansowej, a zatem zadań ujętych w załączniku nr 1 oraz wybranych zadań z załącznika nr 1a do ˝Programu budowy dróg krajowych na lata 2011-2015˝. Mówię o tych załącznikach, ponieważ obwodnica Opatowa, tak jak pani poseł zaznaczyła, została zapisana w załączniku nr 2, czyli wśród tych zadań, których w tej perspektywie nie realizujemy.

    Przyszły rok, rok 2014, to również pierwszy rok nowej perspektywy finansowej. Na ten moment przyszła perspektywa nie posiada jeszcze ściśle zdefiniowanej listy zadań, które będą w niej realizowane. Prace nad ustaleniem jej ostatecznego kształtu nadal trwają, a ich zakończenie uzależnione jest od zakończenia prac nad dokumentami regulującymi wielkość alokacji z budżetu Unii Europejskiej na drogi krajowe oraz ustalenia szczegółowych zasad pozyskania tego dofinansowania.

    Aby uniknąć sytuacji, która była w momencie, gdy rozpoczynaliśmy obecną perspektywę finansową, czyli przerwy, w której nie są realizowane inwestycje na drogach krajowych, Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej rozpoczęło prace i starania, które doprowadziły do przyjęcia przez Radę Ministrów załącznika nr 5 do programu drogowego. Załącznik ten określa listę zadań, dla których postępowania przetargowe zostały już ogłoszone lub zostaną ogłoszone w roku bieżącym. Oznacza to, że dla tych zadań umowy z wykonawcami robót zostaną podpisane najpóźniej w 2014 r. i zadania te będą mogły przejść do fazy zasadniczej, czyli do realizacji.

    Wśród zadań ujętych w załączniku nr 5 są drogi ekspresowe w następujących ciągach: S3 Sulechów - Legnica, S3 Legnica - Lubawka, S5 Wrocław - Bydgoszcz, odcinki Poznań - Wronczyn, Radomicko - Kaczkowo, Korzeńsko - Wrocław, Gniezno - Mielno, S7 Warszawa - Gdańsk, odcinki Olsztynek - Miłomłyn, Nidzica - Napierki, S7 Warszawa - Rabka, odcinki Radom - Skarżysko-Kamienna wraz z obwodnicą Radomia, Chęciny - granica województwa świętokrzyskiego, Igołomska - Christo Botewa, Lubień - Rabka, S8 Radziejowice - Białystok, S17 Warszawa - Lublin, S19 Lublin - Rzeszów, odcinki obwodnica Lublina, węzeł Sokołów Małopolski - Stobierna, węzeł Świlcza - węzeł Rzeszów Południe i S51 Olsztyn - Olsztynek.

    Również z tych powodów, które wcześniej wymieniłem, podjęliśmy starania, aby uruchomić analogiczny mechanizm i wykorzystać go do zadań polegających na budowie obwodnic. W ten sposób powstał załącznik nr 6. Na ten moment ten załącznik uzyskał akceptację komitetu stałego Rady Ministrów, jest przed decyzją Rady Ministrów. W tym załączniku nr 6 wybrane zostały zadania polegające na budowie 11 obwodnic. Są to obwodnice: Brodnicy, Inowrocławia, Wielunia, Ostrowa Wielkopolskiego, Jarocina, Góry Kalwarii, Olsztyna, Kłodzka, Nysy, Kościerzyny i Sanoka. Dla wskazanych powyżej zadań konkretne prace rozpoczną się już w przyszłym roku.

    Chciałbym też powiedzieć, że resort transportu oczywiście prowadzi prace ściśle związane z budową obwodnicy Opatowa i jej dotyczące. W tym roku zostaną zakończone działania polegające na skonstruowaniu i przyjęciu przez Radę Ministrów ˝Programu budowy dróg krajowych na lata 2014-2020˝. Zdaniem i w opinii ministerstwa transportu w tym planie zostały przewidziane odpowiednie zapisy, które pozwolą, po jego przyjęciu, na rozpoczęcie prac inwestycyjnych, jeżeli chodzi o obwodnicę Opatowa. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

15 punkt porządku dziennego:

Pytania w sprawach bieżących.

Poseł Maria Zuba:

    Bardzo dziękuję, panie marszałku.

    To fakt, że z wypowiedzi pana ministra wynika, że w załączniku nr 6 nie przewidziano realizacji budowy obwodnicy Opatowa. Bardzo proszę o mapkę tych inwestycji, które są przewidziane przez resort. Jednocześnie, panie ministrze, mieszkańcy Opatowa liczą na pana wsparcie, wiedzą, że pan podróżuje do swojego domu z Warszawy przez Opatów i doświadcza tych korków, które się tam tworzą. Tym bardziej musimy zwrócić uwagę na fakt, że właśnie na drogach nr 9 i nr 74 tak naprawdę przynajmniej w każdym tygodniu jest kolizja, często dochodzi do wypadków drogowych. Ruch na drodze jest ogromny, przejeżdża tamtędy ok. 9 tys. samochodów ciężarowych na dobę. W okolicy Opatowa znajdują się kopalnie kruszywa, które powodują, że wypełnione kruszywem TIR-y rozjeżdżają to miasto mające wiele cennych zabytków. Stąd też prośba w imieniu mieszkańców województwa świętokrzyskiego, myślę, że również dla dobra korzystających z tej drogi, także pana ministra: panie ministrze, bardzo prosimy o uwzględnienie w planach na rok 2014 budowy obwodnicy Opatowa.

15 punkt porządku dziennego:

Pytania w sprawach bieżących.

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Zbigniew Rynasiewicz:

    Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Temat obwodnicy Opatowa oczywiście jest nam bardzo dobrze znany. Odbyliśmy też spotkania z władzami Opatowa. Dzisiaj bardzo głośno mówiła o tym pani poseł. Jesteśmy w stałym kontakcie też z innymi parlamentarzystami - z panią poseł Okła-Drewnowicz, posłem Pietrzczykiem i innymi - którzy zabiegają o to, aby Opatów nie został przez nas zapomniany i przez przypadek czy przez zaniechanie nie znalazł się w niewłaściwym miejscu, jeżeli chodzi o proponowane przez nas rozwiązania dotyczące nowej perspektywy. Chciałbym powiedzieć, że nie jest to inwestycja tania. Oczywiście, to nie jest żaden argument. Mówię to tylko dla informacji, żeby państwo też mieli tego świadomość. Wartość projektu to ok. 650 mln zł, w tym: wybudowanie nowej drogi o długości prawie 10 km, 4 węzły drogowe, odcinki dróg dojazdowych wewnętrznych i kwestie związane z bezpieczeństwem, czyli chodniki.

    Natężenie ruchu, tak jak pani powiedziała, jest znaczne. Znam ten problem również z własnych doświadczeń. Zgodnie z generalnym pomiarem ruchu natężenie ruchu na odcinku drogi krajowej nr 9 przebiegającym przez Opatów wynosi prawie 14 tys. pojazdów na dobę.

    (Głos z sali: Przyjęliście państwo, że 4.)

    Tak że chciałbym jeszcze raz powiedzieć, że inwestycje już gotowe, jeżeli chodzi o samą obwodnicę, są dokładnie 44, natomiast jeżeli chodzi o inwestycje, które są w przygotowaniu i istnieje możliwość ich szybkiego ukończenia, to jest ich ok. 180.

    Te oczekiwania płyną z każdego miejsca w tym kraju. Mogę powiedzieć tylko tyle, że problem Opatowa jest nam znany i absolutnie chcemy, aby w nowym planie budowy dróg Opatów się znalazł. Dziękuję bardzo.

    (Poseł Maria Zuba: Dziękuję bardzo. Natomiast bardzo proszę, panie ministrze, abyśmy tylko ze względu na cenę nie traktowali tego zadania jako trudnego i niemożliwego do realizacji.)