20 punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o swobodzie działalności gospodarczej (druk nr 1640).

Poseł Krzysztof Borkowski:

    Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego przedstawić stanowisko wobec projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.

    Analizując ten projekt, widzimy, że umożliwia on rolnikom nieopodatkowaną i odformalizowaną produkcję i sprzedaż produktów rolnych przetworzonych. Wydaje się, że rzeczywiście tak jest, ale dzisiaj, biorąc pod uwagę to, co dzieje się na rynku, ta produkcja jest, rolnicy produkują produkty i sprzedają. Czasami jest to jedyne źródło dochodu, szczególnie w tych miejscach, gdzie jest bardzo wysokie bezrobocie. Po analizie tego projektu ustawy wydaje się, że został określony bardzo niski limit, bo limit 7 tys. jest zbyt niski. Przedmówcy już mówili, że to są dosłownie grosze, bo jest to ponad 50 zł dochodu miesięcznie, czyli mieści się to w tzw. kwocie wolnej, a nawet jest dużo, dużo poniżej. Przepisy nie określają procedur dotyczących wytwarzania tej żywności ani procedur sanitarnych, weterynaryjnych, w zasadzie nic nie regulują, natomiast jest to wprowadzenie boczną furtką podatku dochodowego dla rolników i pierwsza próba dotycząca tego podatku. O tym Wysoka Izba musi pamiętać.

    W Polsce zaczęły się rozwijać rynek produktów tradycyjnych, regionalnych, polska tradycja, zdrowa żywność, mówimy o bezpiecznej żywności, ale wszyscy zapomnieli o zdrowej żywności, a żywność przede wszystkim powinna być zdrowa i bezpieczna. Wprowadzając tę ustawę, zapominamy, że mówimy tylko o tym, że to będzie tzw. sprzedaż bezpośrednia albo u wytwórcy, albo gdzieś na bazarze, na rynku, natomiast nic nie mówi się o sprzedaży tych produktów w sklepach czy też o sprzedaży ich chociażby w restauracjach, bo tam jest duże zapotrzebowanie na te produkty. Warto zwrócić na to uwagę.

    Wprowadzając tę ustawę, jeżeli będzie prowadzona ewidencja, trzeba zachować dużą ostrożność. Przede wszystkim musi być prowadzona szeroka polityka informacyjna przez urzędy skarbowe, fiskusa, żeby to dotarło do wszystkich rolników czy domowników, dlatego że na dzień dzisiejszy nie do końca tak jest i często informacja najpóźniej dociera do zainteresowanych. Chodzi o to, żeby nie skończyło się to kontrolami i by wszechwładni kontrolerzy nie szerzyli kontroli, dlatego to jest bardzo ważne.

    Niewątpliwie wydaje się, że projekt jest potrzebny, ale jest dużo znaków zapytania. Jesteśmy na początku drogi legislacyjnej w Sejmie. Nie będę zgłaszał wniosku o odrzucenie w pierwszym czytaniu, ale musimy pochylić się nad tym projektem i przede wszystkim, tak jak powiedziałem wcześniej, podwyższyć ten limit. Trzeba przyjrzeć się dokładnie temu projektowi, żeby go nie zepsuć i jednocześnie nie zahamować tego, co się rozwija, żeby nie zabić kury, która zaczyna znosić złote jaja.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego będzie głosował za skierowaniem tego projektu do dalszych prac w komisjach. Będziemy wnosić poprawki i dość intensywnie pracować nad tą ustawą. Dziękuję bardzo. (Oklaski)