34 punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o kasach oszczędnościowo-budowlanych i o wspieraniu przez państwo oszczędzania na cele mieszkaniowe (druk nr 1542).

Poseł Leszek Aleksandrzak:

    Dziękuję.

    Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Panie Ministrze! Mam przyjemność i zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej wobec poselskiego projektu ustawy o kasach oszczędnościowo-budowlanych (druk nr 1542).

    Panie i Panowie Posłowie! Przedkładany projekt ustawy o kasach oszczędnościowo-budowlanych i o wspieraniu przez państwo oszczędzania na cele mieszkaniowe adresowany jest do rodzin, które nie mogą liczyć na realizację swoich zamierzeń mieszkaniowych lub poprawę warunków mieszkaniowych dzięki hipotecznym kredytom komercyjnym. O tym już była mowa. Szczególnie kolega poseł z Prawa i Sprawiedliwości mówił o tym, że każdy program, każdy projekt, który ma wspierać budownictwo w obecnej sytuacji zapaści budownictwa mieszkaniowego i w obecnej sytuacji polskich rodzin, można uważać za bardzo korzystny. Oczywiście można mówić, że taki projekt powstał już w 1995 r., po wnikliwej analizie i po dyskusji został uchwalony 5 czerwca 1997 r. Padały zarzuty, że nie wszedł w życie. Nie wszedł w życie, dlatego że nie zostały wydane przepisy wykonawcze. Wtedy rząd tych przepisów nie wydał, ponieważ uznał, iż podobne kasy działają pod patronatem rządowym i ten problem zostanie załatwiony, ale nie został załatwiony.

    Uważamy, że dzisiejsza zapaść jest tak duża, że każdy program, który ma wspierać budownictwo, jest potrzebny. Podam kilka przykładów, bo bardzo często koalicja rządząca powołuje się na przykłady z Unii Europejskiej i innych państw. Chcę więc powiedzieć, że takie kasy działają m.in. w Czechach, na Słowacji, na Węgrzech, w Chorwacji, w Rumunii, w Austrii czy w Niemczech i wspierają budownictwo. Bo jeżeli kasy słowackie prowadzą ponad milion rachunków, kasy czeskie ponad 5 mln rachunków, kasy w Niemczech - 33 mln, a w Austrii 5 mln, to one wspierają budownictwo i dzięki tym kasom powstają nowe mieszkania, ludzie mają gdzie mieszkać. W tym czasie chociażby trzy kasy budowlane działające na Słowacji współfinansowały ponad 1,2 mln inwestycji mieszkaniowych, czyli dzięki tym kasom powstało 1,2 mln nowych mieszkań czy nowych budynków. Nie chciałbym mówić o całości tego zagadnienia, ale mam tu wszystkie dane. W różny sposób państwo to wspiera, ale w każdym przypadku te premie są wypłacane w mniejszym lub w większym zakresie i dzięki temu można budować nowe mieszkania.

    Celem proponowanej ustawy jest również ustanowienie nowych rozwiązań prawnych umożliwiających uruchomienie w Polsce systemu docelowego oszczędzania na cele mieszkaniowe, stworzenie nowych instytucji finansowych - kas budowlanych do obsługi tego systemu, a także wspieranie przez państwo oszczędzających na cele mieszkaniowe. Jak nigdy do tej pory uwidacznia się potrzeba utworzenia kas budowlanych odgrywających również rolę bezpiecznego stabilizatora systemu finansowania budownictwa mieszkaniowego poprzez oferowanie kredytów w złotych o stałym, niskim oprocentowaniu oraz poprzez kumulowanie wkładów oszczędnościowych przez przyszłych nabywców domów i mieszkań.

    Padały tu również przykłady, że budownictwo to rzeczywiście system napędzający całą gospodarkę. Od dawna wszyscy wiedzą, iż wybudowanie mieszkania wiąże się z rozwojem wszystkich dziedzin przemysłu. Bo przecież potrzebne są nowe meble, nowe wyposażenie. Rozwijają się wszystkie gałęzie przemysłu. Jeżeli dzisiaj rząd mówi, że nie ma pieniędzy, żeby do tego dopłacić, to chciałbym powiedzieć, że te pieniądze się znajdą, ponieważ zostaną ściągnięte z rynku, chociażby z podatku VAT. Dzięki temu powstaną nowe miejsca pracy, bo będzie rozwiać się przemysł. Nowe miejsca pracy to podatki od osób fizycznych i firm. Najprawdopodobniej więc to, co państwo wyłoży, te pieniądze - oczywiście nie jest to zapisane w naszym projekcie, nie ma tych wyliczeń, ale zgadzają się z tym wszyscy ekonomiści - wrócą do kasy w formie podatków, ale również w formie nowych miejsc pracy.

    Przyjęcie proponowanej ustawy otworzy przed polskimi rodzinami szansę na skorzystanie z podstawowej zalety systemu docelowego oszczędzania na cele mieszkaniowe, jaką jest dostępność kredytu mieszkaniowego o niskim i niezmiennym przez cały okres spłaty oprocentowaniu. Jest to również szansa na rozwój gospodarczy.

    W związku z powyższym w imieniu klubu Sojusz Lewicy Demokratycznej jeszcze raz apeluję do pań i panów posłów, abyśmy procedowali nad tym projektem, abyśmy go przyjęli, a dzięki temu wsparli polskie rodziny, ale również polskich przedsiębiorców w tworzeniu nowych miejsc pracy.

    Wnoszę o przekazanie projektu do Komisji Infrastruktury i dalsze procedowanie nad nim. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

    (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Wanda Nowicka)