1 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Obrony Narodowej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o urzędzie Ministra Obrony Narodowej oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1236 i 1453).

Poseł Stanisław Wziątek:

    Szanowny Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Panowie Ministrowie! Wolałbym, żeby projekt ustawy spełniał oczekiwania obywateli, mieszkańców naszego kraju, aby tworzył bezpieczne warunki do życia w Polsce, a nie spełniał oczekiwania resortu, oczekiwania jednego z klubów obecnych w parlamencie.

    Zaprezentowane sprawozdanie z prac podkomisji i komisji w niewielkiej części różni się od projektu, który został złożony w pierwszej fazie procedowania. Zasadnicza zmiana rzeczywiście polega na podporządkowaniu inspektoratu wsparcia dowódcy operacyjnemu, a żandarmerii - ministrowi obrony. Te zmiany nie spowodowały jednak, że projekt ustawy stał się lepszy. Powiem więcej, można uznać, iż pokazują one, że projekt ustawy jest niedopracowany. Jeżeli tego rodzaju propozycje zmian wprowadzane są w trakcie procedowania na poziomie sejmowym, to znaczy, że autorzy tej ustawy nie przemyśleli tego pomysłu całościowo. Nie spojrzeli także na inne aspekty, które mogą być nie tylko niedopracowane, ale mogą być po prostu słabością.

    Panie Ministrze! Ten projekt jest wypełniony wieloma słabościami. Nie zmieniła się w trakcie procedowania filozofia projektu. Nie zmieniono też szczegółowych rozwiązań, które tę filozofię mają wdrażać w życie. Jednoznacznie mówiłem to wcześniej i mówię z całą mocą teraz, że Sojusz Lewicy Demokratycznej uważa, że zmiany w systemie dowodzenia są potrzebne, że zmiany w systemie dowodzenia powinny być wprowadzane metodą porozumiewania się, metodą konsensusu, bo to jest najbardziej newralgiczny aspekt naszego bezpieczeństwa. Czy to jest satysfakcjonujące, panie ministrze, że ten projekt ustawy przechodzi trzema głosami w Komisji Obrony Narodowej? Czy to jest satysfakcjonujące dla resortu? Sądzę, że powinniśmy po prostu wybrać inną drogę, osiągnąć cel, ale wybierając inną drogę: drogę porozumienia, konsensusu, a także wsłuchując się w głosy, które wskazują na, podkreślę to jeszcze raz, słabości, które występują.

    Mogę odnieść się także do pewnej filozofii, która wiąże się z działaniami dotyczącymi bezpieczeństwa i obrony. Wszystkie takie propozycje Sojusz Lewicy Demokratycznej, mój klub, popierał, ponieważ uważaliśmy, że trzeba tworzyć porozumienie w sprawach dotyczących obrony. Ale w tej sprawie nie możemy się zgodzić, bo jest to projekt zawierający takie rozwiązania, które będą szkodliwe.

    Panie ministrze, wypowiedział się pan kiedyś, że teraz wojsku potrzebny jest spokój. Ma pan rację, potrzebne są spokój, modernizacja, unowocześnienie, spokój realizacji. System dowodzenia tego spokoju nie wprowadzi, taki system dowodzenia, który proponowany jest w tej chwili. Jestem także przekonany, że nie zbuduje takiego porozumienia głos pana ministra Kozieja.

    Panie ministrze, proszę mi wybaczyć, mam dla pana duży szacunek, ogromny szacunek, chociaż w tej sprawie różnimy się, ale jeżeli pan mówi, że każdy głos krytyczny to populizm albo dbałość o interesy lokalne, to jest pan w błędzie. Być może po prostu nie chce pan uszanować naszych odmiennych poglądów. Proszę pana o ten szacunek.

    Chciałbym odnieść się także do kilku kwestii, które mają charakter szczegółowy. Mówimy o niekonstytucyjności. Owszem, bo pan minister Koziej w pierwszej fazie prezentacji tego projektu mówił, że jest to poważna słabość. W pierwszej wersji tego projektu nie było wyrazu ˝rodzaje˝ Sił Zbrojnych. Na przykład zamiast: Dowództwo Operacyjne Rodzajów Sił Zbrojnych było: dowództwo operacyjne. Dlaczego dołożyliście słowo ˝rodzaje˝? Bo chcieliście znaleźć wytrych. Ten wytrych jest zardzewiały, nie rozwiązuje ani problemu konstytucyjnego, ani tego, co dotyczy filozofii działania.

    Chciałbym także podkreślić jeszcze inną kwestię. System, który obowiązuje, funkcjonuje ponad 20 lat. Panie ministrze, proszę wskazać, bardzo pana proszę, jakie błędy zostały popełnione w wyniku funkcjonowania tego systemu. Co zrobiono źle? Jak przeprowadzono działania wojska w Afganistanie, w Iraku, w Polsce? Niewłaściwie ze względu na to, że w taki, a nie inny sposób skonstruowany jest aktualny system dowodzenia. Udowodnijcie, że to jest złe, a niekoniecznie wprowadzajcie rozwiązania, które na pewno nie są najlepsze. (Dzwonek)

    Ostatnia kwestia dotyczy przenoszenia dowództw. Przenoszenie dowództw nie jest lokalnym interesem. W przypadku Dowództwa Marynarki Wojennej jest to taka morska racja stanu. To jest wskazanie, że odwracamy się od morza, to jest wskazanie, że dowódca odchodzi od swoich żołnierzy.

    Nie możemy tego projektu ustawy poprzeć w takiej wersji i dlatego też, panie marszałku, zwracamy się z wnioskiem o odrzucenie tego projektu. Dziękuję. (Oklaski)