15 punkt porządku dziennego:

Informacja dla Sejmu i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w pracach Unii Europejskiej w okresie lipiec-grudzień 2012 r. (podczas prezydencji cypryjskiej) (druk nr 1159) wraz ze stanowiskiem Komisji do Spraw Unii Europejskiej (druk nr 1208).

Poseł Agnieszka Pomaska:

    Bardzo dziękuję.

    Pani Marszałek! Panie Ministrze! Panie i Panowie Posłowie! Postaram się też w sposób zwięzły przybliżyć Wysokiej Izbie to drugie półrocze 2012 r. Nie ma wątpliwości, że Cypr jest państwem szczególnym. Widzimy to także teraz, bo ze względu na kryzys bardzo często docierają do nas informacje na temat Cypru. Jest szczególny ze względu na swój wyspiarski charakter, ale także ze względu na swoje związki z Grecją, Turcją.

    (Poseł Jarosław Sellin: Z Rosją.)

    Pan poseł Sellin słusznie mi podpowiada: z Rosją. Widać to zwłaszcza w ostatnich miesiącach.

    Cypr jest krajem, który wstąpił do Unii Europejskiej razem z Polską. To też warto przypomnieć. Nie uczestniczy jednak w systemie Schengen, ale jest członkiem strefy euro. I w przeciwieństwie do Polski tkwi w głębokim strukturalnym kryzysie. Oczywiście nie euro jest przyczyną tego kryzysu, ale nieodpowiedzialna polityka zadłużania kasy publicznej i życie ponad stan.

    W przygotowaniach do prezydencji cypryjskiej trzeba było uwzględnić fakt, że cała administracja Cypru jest mniej liczna niż korpus prezydencji dużego państwa członkowskiego takiego jak Polska. To sprawiało, że prezydencja w tak dużym stopniu musiała opierać swoje działania na Sekretariacie Generalnym Rady Unii Europejskiej. Konsultowano się też z prezydencją polską i duńską w ramach prezydenckiego trio. Prezydencja cypryjska w naturalny sposób kontynuowała działania podejmowane przez Polskę i Danię. Do kluczowych kwestii programu trio należało przede wszystkim przeciwdziałanie skutkom kryzysu gospodarczo-finansowego, a także negocjacje przyszłych decyzji związanych z wieloletnimi ramami finansowymi. Duży nacisk został położony także na działania mające na celu wspieranie wzrostu gospodarczego, zmniejszanie bezrobocia oraz reformy systemu finansowego. Prezydencja cypryjska przyjęła założenie zapoczątkowane przez prezydencję polską, oparte na traktowaniu rynku wewnętrznego jako najważniejszego instrumentu Unii. Dzięki prezydencji cypryjskiej jednolity rynek jest obecnie potrzebny bardziej niż kiedykolwiek jako sposób na ożywienie gospodarki europejskiej, który dostarcza konkretnych odpowiedzi na kryzys oraz działa jako instrument propagowania konkurencyjności i utrzymania ochrony socjalnej.

    W drugim półroczu ubiegłego roku Polska z prezydencją cypryjską aktywnie uczestniczyła w pracach nad sfinalizowaniem negocjacji w sprawie pakietu legislacyjnego dla polityki spójności. Polska w trakcie prezydencji cypryjskiej kontynuowała aktywność prowadzącą do rejestracji i powstania Europejskiego Funduszu na rzecz Demokracji. Ten fundusz będzie funkcjonować niezależnie od struktur unijnych, chociaż w jego składzie będą zasiadać przedstawiciele rządów państw członkowskich i instytucji europejskich. Wiemy, że dyrektorem wykonawczym został pan minister Jerzy Pomianowski.

    W zakresie zarządzania gospodarczego Polska wspólnie z Cyprem aktywnie brała udział w dyskusji nad tzw. dwupakiem. W skład dwupaku, przypomnę, wchodzą dwa projekty rozporządzeń. Pierwszy z nich dotyczy wspólnych przepisów dotyczących monitorowania i oceny wstępnych planów budżetowych, natomiast drugi - wzmocnienia nadzoru gospodarczego i budżetowego nad państwami członkowskimi strefy euro, dotkniętymi lub zagrożonymi poważnymi trudnościami, jeśli chodzi o ich stabilność finansową. Te dwa rozporządzenia uzupełniają tzw. sześciopak przyjęty w trakcie polskiej prezydencji.

    Kolejnym ważnym dla Polskim tematem była unia bankowa. W grudniu ubiegłego roku udało się osiągnąć także przy poparciu ze strony Polski ogólne podejście w sprawie jednolitego mechanizmu nadzoru, które stanowi nadal mandat do negocjacji z Parlamentem Europejskim.

    Polska w trakcie prezydencji cypryjskiej popierała także takie działania jak: wspieranie transgranicznej mobilności obywateli i przedsiębiorstw, wspieranie gospodarki cyfrowej w Europie, wzmacnianie przedsiębiorczości społecznej i zaufania konsumentów, działania na rzecz zakończenia budowy wewnętrznego rynku energii i eliminacji tzw. wysp energetycznych, ustanowienie norm minimalnych w zakresie wsparcia i ochrony ofiar przestępstw oraz nowelizacja dyrektywy o delegowaniu pracowników w ramach świadczenia usług.

    W tym miejscu nie można oczywiście zapomnieć, iż w trakcie prezydencji cypryjskiej prowadzony był intensywny dialog parlamentów narodowych we wszystkich sprawach, którymi zajmowała się prezydencja. W dialog włączyła się też sejmowa Komisja do Spraw Unii Europejskiej. Warto tu zaznaczyć, iż wkrótce na Cyprze dobędzie się posiedzenie konferencji parlamentów państw członkowskich, na którym będą kontynuowane wszystkie ważne sprawy omawiane na konferencji w Warszawie, która odbyła się w ubiegłym roku.

    Bardzo się cieszę, że Cypryjczycy docenili wagę parlamentaryzmu, zarówno jeśli chodzi o system decyzyjny, jak i polityczny Unii Europejskiej. Bez wątpienia Cypr, uwzględniając możliwości tego państwa, jego wielkość, ale także te kłopoty wewnętrzne, które uzewnętrzniły się w ostatnich miesiącach, dobrze sprawował obowiązki państwa sprawującego prezydencję, zresztą po raz pierwszy, tak jak i Polska, w swojej historii. Bardzo dziękuję. (Oklaski)