1 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (druki nr 591 i 698).

Poseł Dariusz Joński:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić stanowisko klubu wobec projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

    Klub Sojuszu Lewicy Demokratycznej mówi trzy razy ˝nie˝: nie dla likwidacji ulgi internetowej, nie dla ograniczenia rozliczenia 50-procentowych kosztów uzyskania przychodów i nie dla zmiany ulgi na dzieci, tak jak proponuje rząd.

    Rozpocznę od ulgi internetowej. Otóż w 2004 r., tak jak państwo zresztą mówiliście, tę ulgę wprowadzano wtedy, kiedy z 7-procentowego VAT-u zwiększono podatek na usługi internetowe do 22%. Rekompensatą miała być możliwość odliczenia 760 zł. Z tej możliwości korzysta dzisiaj prawie 4 mln osób. Państwo chcecie wyciągnąć z kieszeni prawie 424 mln zł i zlikwidować tę ulgę, uzasadniając to tym, jak słyszeliśmy tutaj m.in. w wypowiedzi pani posłanki z Platformy, że ulga straciła swoją istotę. Gdyby straciła, to pewnie już by nikt z niej nie korzystał, a 4 mln osób korzysta. Co prawda dzisiaj mało kto odlicza kwotę 760 zł i dlatego klub Sojuszu Lewicy Demokratycznej proponuje utrzymać ulgę na Internet, ale w wysokości 500 zł. Mamy pełną świadomość, że spadły ceny usług dostarczania Internetu, dlatego też jest uzasadnione, aby była zmniejszona również kwota, jeśli chodzi o możliwość odpisania. Jesteśmy przeciwni likwidacji ulgi jako takiej. Już za ubiegły rok podatnik odliczył z tytułu ulgi internetowej przeciętnie kwotę 560 zł. Uważamy, że zapisanie tej nowej kwoty byłoby jak najbardziej rozsądne i dałoby jeszcze dodatkowe oszczędności do budżetu - prawie 145 mln zł. Środki te powinniśmy przeznaczyć na informatyzację kraju. Ani razu pan minister, mówiąc o propozycji zmiany tej ulgi, nie wskazywał, na jaki cel zostałyby przekazane te zaoszczędzone środki finansowe.

    Druga propozycja. Jak wiemy, dziś każda rodzina może odpisać 1112 zł - jest to roczna kwota odliczenia na każde dziecko. Liczba korzystających to również blisko 4 mln. Tak na dobrą sprawę, mimo iż w propozycjach rządowych mówi się, że na tej uldze, na tym odpisie skorzystają rodziny z trójką i czwórką dzieci, doskonale wiemy, że połowa rodzin z czwórką dzieci nie będzie mogła skorzystać z tej ulgi. Dlaczego? Otóż połowa rodzin posiadających czwórkę dzieci jest dzisiaj zagrożona ubóstwem, a to oznacza, że ich dochód, dochód całej rodziny nie przekracza 2,5 tys. zł miesięcznie. Jak pan minister dziś wytłumaczy, w jaki sposób te rodziny z czwórką dzieci mają odliczyć blisko 6100 zł, skoro dochód na rodzinę nie przekroczy 30 tys. zł rocznie?

    Otóż państwa propozycja wygląda dobrze tylko i wyłącznie na papierze. Jest ona oczywiście dobrze opakowana. Kiedy pan minister mówi, że chce w jakiś sposób zwiększyć środki, żeby mogły więcej odliczyć rodziny, które posiadają trójkę i czwórkę dzieci, to tylko i wyłącznie to dobrze brzmi, bo kiedy przeanalizujemy informacje i dane, które pochodzą z Głównego Urzędu Statystycznego, to okazuje się, że połowa rodzin z czwórką dzieci w ogóle nie skorzysta z tej ulgi.

    Klub Sojuszu Lewicy Demokratycznej jest przeciwny wprowadzaniu takich propozycji i nie jest prawdą, że rząd dołoży do tych propozycji 3 mln zł. Mam w związku z tym pytanie do pana ministra, jak obliczył to, że rząd dołoży do tych propozycji 3 mln zł, biorąc pod uwagę to, że rodziny z trójką i czwórką dzieci w większości nie skorzystają z tych propozycji.

    Trzecia propozycja, z którą klub Sojuszu Lewicy Demokratycznej się nie zgadza, to likwidacja możliwości ograniczenia rozliczenia 50-procentowych kosztów uzyskania przychodów. Czy można mówić o procesie innowacji bez twórców, bez wynalazców, bez autorów patentów? Otóż nie można. Jak zatem zrozumieć postępowanie rządu, który nie zwiększa nakładów na naukę, i to od kilku lat, co więcej, nie podwyższa płac dla naukowców? Ostatnie podwyżki płac dla naukowców były w 2004 r. za rządów Sojuszu Lewicy Demokratycznej. Co prawda premier Donald Tusk obiecał, że od 2013 r. będą podwyżki dla naukowców (Dzwonek), i brzmi to dobrze, tylko rząd zapomniał powiedzieć, że tę podwyżkę sfinansują sobie sami naukowcy, ponieważ te 164 mln uzyskane z tytułu zmiany w uldze oznaczają, że oni sami zapłacą za swoją podwyżkę.

    Rząd mówi więcej: zostawimy 50-procentowy koszt uzyskania przychodów w przypadku tych, którzy nie przekraczają rocznie dochodów w wysokości 87 tys. zł. Co to oznacza? To oznacza, że jeśli ktokolwiek uzyska jakikolwiek patent bądź dokona wynalazku, rozsławi Polskę na świecie, to - krótko mówiąc - zostanie za to ukarany, bo nie będzie mógł tego odliczyć i będzie musiał zapłacić wyższy podatek. Dlatego też klub Sojuszu Lewicy Demokratycznej mówi ˝trzy razy nie˝ dla trzech propozycji rządowych dotyczących zmiany w podatku od osób fizycznych.

    W imieniu klubu Sojuszu Lewicy Demokratycznej zgłaszam dwie poprawki. W art. 1 skreślić zmianę drugą, a w art. 1 zmiana trzecia otrzymuje brzmienie: w pkt 6a ˝wydatków ponoszonych przez podatnika z tytułu użytkowania sieci Internet w wysokości nieprzekraczającej w roku podatkowym kwoty 500 zł˝. Dziękuję bardzo. (Oklaski)