8 punkt porządku dziennego:

Przedstawiony przez Radę Ministrów dokument: ˝Informacja o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych. Stan na 31 grudnia 2011 r.˝ (druk nr 446) wraz ze stanowiskiem Komisji Gospodarki (druk nr 471).

Poseł Krzysztof Borkowski:

    Pani Marszałek! Pani Minister! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego przedstawić stanowisko wobec informacji prezesa Rady Ministrów o specjalnych strefach ekonomicznych.

    W Polsce, tak jak tu już było przytaczane, działa 14 specjalnych stref ekonomicznych. Ich znaczenie, jak też było mówione, jest ogromne. Łączny obszar, jaki zajmują strefy ekonomiczne, to ponad 15 tys. ha. Stopień zagospodarowania tego obszaru to jest ok. 61%. 75% zainwestowanego kapitału pochodzi z sześciu krajów: Polski, Niemiec, Stanów Zjednoczonych, Holandii, Japonii i Włoch. Powiedziałem ˝z Polski˝, bo polski kapitał jest tu najważniejszy i najwięcej zainwestowano, co też bardzo cieszy. Łączne zainwestowane środki to ponad 80 mld. Jest to wzrost w stosunku do roku 2010 o ponad 8%, ale spadek w porównaniu z rokiem 2009 r. o ok. 1%.

    Największe nakłady poniosła branża motoryzacyjna - 25%, producenci wyrobów z tworzyw i gumy - 10%. W 2011 r. nakłady na infrastrukturę w obszarach stref wyniosły ponad 340 mln zł i były one niższe niż w 2010 r., natomiast wyższe środki finansowe były przeznaczone na promocję, było to ok. 6 mln zł. Najważniejsze w strefach ekonomicznych są miejsca pracy, które powstały. Inwestując w strefach ekonomicznych, inwestorzy utworzyli w okresie funkcjonowania stref 241 tys. miejsc pracy. Te miejsca pracy są kontynuowane i utrzymywane, następuje dalszy wzrost liczby miejsc pracy. Nie ulega wątpliwości, że gdyby nie strefy ekonomiczne, to takie miasta jak Mielec i te obszary byłyby bardzo narażone na bezrobocie i w tych miastach i powiatach bezrobocie wzrosłoby powyżej 30%. Ważne jest, że jak popatrzymy w skali kraju, to bezrobocie spadło może o 3, może nawet do 9% dzięki strefom ekonomicznym. Co ważne, pomoc publiczna udzielana tym przedsiębiorcom, którzy funkcjonują w strefach ekonomicznych, z tytułu zwolnień z podatku CIT to jest ok. 4,9 mld. Natomiast różne podatki, z tytułu PIT czy VAT, wpływy do budżetu państwa to 8,1 mld w okresie funkcjonowania tych stref, co daje per saldo ponad 3 mld na plusie dla budżetu państwa. Należy wskazać, że spółki zarządzające strefami są to spółki, w których walnym zgromadzeniu Skarb Państwa ma większościowy udział, albo też samorząd. Te spółki nie przynoszą straty, w zasadzie tylko jedna, działająca w strefie suwalskiej, ma niewielkie straty z różnych względów, czyli zarządzana jest prawidłowo.

    Podsumowując, rola i miejsce stref w Polsce jest bardzo ważne. Patrząc też, szczególnie na to saldo, jeżeli chodzi o podatki, ponad 3 mld zł pozostaje w budżecie, to ważne jest, żeby pochylić się nad takimi sprawami, jak chociażby przeanalizowanie podatków. To jest rola ministra finansów, ministra gospodarki, czyli obciążenia fiskalne i przede wszystkim ZUS, który jest bardzo uciążliwy, i pochodne. Dzisiaj ponad 5,5 mld, może ponad 6 mld środków też jest w Funduszu Pracy. Ta aktywność, jaką jesteśmy winni szczególnie młodzieży, bo wysyłamy ją zagranicę, a warto, żeby te środki trafiły na formy wspierania tutaj przedsiębiorców, szczególnie na tworzenie staży, to jest niezmiernie ważne, ale minister finansów uporczywie broni tego. Z tego, co wiem, łaskawca obiecał, że 500 mln tylko na ten cel przeznaczy.

    Dzisiaj widać, że bardzo utrudnione jest działalnie przedsiębiorców, bo jest nadmiar inspekcji. Tych inspekcji jest kilkadziesiąt, wzajemnie się wykluczających. Przedsiębiorcy nie są w stanie tego znieść. I w strefach ekonomicznych, i u przedsiębiorców to powoduje niechęć. Efekt jest wręcz przeciwny, te instytucje, ten nadmiernie rozwinięty aparat administracyjny nie ma celu wspomagać, ma tylko jeden cel: być mało elastycznym i jeszcze utrudniać działanie przedsiębiorców (Dzwonek), utrudnia w przedsiębiorstwach działania, rozwijanie przedsiębiorczości.

    Podsumowuję króciutko, dwoma zdaniami. Strefy ekonomiczne niewątpliwie przyczyniły się do zmniejszenia bezrobocia, dają wpływy do budżetu państwa, przyczyniają się do rozwoju regionów, powiatów. Gdyby nie strefy, na pewno w tych miastach i powiatach byłoby większe bezrobocie. Pozyskujemy środki zagraniczne, ok. 700 polskich firm prowadzi działalność. Zainwestowane jest prawie 80 mld. Niewątpliwie jest to bardzo potrzebne.

    Jeśli chodzi o sprawozdanie, które zostało przedłożone przez prezesa Rady Ministrów, przez rząd, reprezentantem jest minister gospodarki, klub Polskiego Stronnictwa Ludowego będzie głosował za przyjęciem tejże informacji, zgodnie z drukiem przedłożonym przez komisję. Dziękuję bardzo.