12 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi oraz innych ustaw (druki nr 282 i 337).

Poseł Genowefa Tokarska:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec projektu ustawy o zmianie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi oraz innych ustaw, druk nr 282.

    Przedkładany Wysokiej Izbie projekt ustawy dotyczy systemu zawierania i rozliczania transakcji na rynku finansowym. Ustawa wprowadza mechanizm tzw. nowacji rozliczeniowej, konstrukcji umownej, odrębnej od innych konstrukcji cywilnoprawnych określonych w przepisach Kodeksu cywilnego.

    Polska jest jednym z ostatnich krajów, w których rozwiązania te nie zostały uregulowane w przepisach prawa. Wprowadzenie tego mechanizmu pozwoli na dostosowanie rynku krajowego do podstawowych standardów międzynarodowych.

    Projekt wypełnia wymóg dokonywania rozliczeń w oparciu o wykorzystanie funkcji tzw. partnera centralnego, którego rolę pełnić będą izby rozliczeniowe. To izba rozliczeniowa, przejmując transakcję do rozliczenia, przejmuje prawa i obowiązki pierwotnych stron transakcji, co czynić ją będzie podmiotem odpowiedzialnym za rozliczenie transakcji. Wzmacnia to więc system dokonywanych rozliczeń, gwarantuje stronom transakcji jej wykonanie, podnosi konkurencyjność polskiego rynku kapitałowego.

    Prowadzenie rozliczeń przez partnera centralnego daje gwarancję, że rozliczenia stają się czytelne, transparentne, a ryzyko przejmuje izba rozliczeniowa, posiadająca w tym celu odpowiednie przygotowanie, a więc przygotowany kapitał i system gwarantowania rozliczeń na wypadek niewypłacalności strony transakcji.

    Niewprowadzenie natomiast zapisów projektu ustawy spowoduje uznanie naszego kraju za obszar większego ryzyka rozliczeniowego, spowoduje wykluczenie naszych krajowych podmiotów z rynku. Ich rolę przejęłyby wówczas zagraniczne izby rozliczeniowe, osłabiając tym samym nasz krajowy system finansowy, a dochody z tytułu rozliczeń znalazłyby się poza granicami Rzeczypospolitej.

    Projektowane zmiany są zgodne z prawem Unii Europejskiej, nie pociągają za sobą obciążeń ze strony finansów publicznych, natomiast będą miały pozytywny wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, ponieważ zapewniają konkurencyjność krajowych izb rozliczeniowych wobec podmiotów zagranicznych.

    Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego jest za przyjęciem projektu ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)