5 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty (druki nr 150 i 189).

Poseł Małgorzata Pępek:

    Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Przedłożony projekt ustawy zakłada przywrócenie stanu sprzed 19 marca 2009 r., kiedy ustawą o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz innych ustaw zniesiony został obowiązek uzyskania pozytywnej opinii kuratora oświaty w przedmiocie likwidacji szkoły lub placówki publicznej prowadzonej przez jednostkę samorządu terytorialnego. Proponowane obecnie przez wnioskodawców rozwiązanie nie jest rozwiązaniem dobrym, gdyż w praktyce oznacza pozostawienie decyzji w sprawie dalszego prowadzenia szkoły podmiotowi, który nie odpowiada za jej utrzymanie. Proponowana zmiana oznacza, że decyzje dotyczące likwidacji podejmowane będą jednoosobowo. Proponowane przez Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość rozwiązanie daje duże uprawnienia organowi nadzoru pedagogicznego, pozbawiając organ prowadzący realnej możliwości zarządzania szkołami i placówkami publicznymi w sposób adekwatny do wysokości środków otrzymanych na ich utrzymanie. Decydujący głos w sprawie funkcjonowania szkół i placówek oświatowych powinny mieć jednostki samorządu terytorialnego, które ponoszą w znacznej mierze koszty ich funkcjonowania.

    Nie można zgodzić się ze stanowiskiem wnioskodawców, że decyzje w sprawie likwidacji szkół i placówek oświatowych są podejmowane przez samorządy w sposób niekontrolowany, a u ich podłoża leży jedynie czynnik ekonomiczny. Znane są z ostatnich tygodni przypadki, gdy zdecydowana postawa rodziców doprowadziła do zmiany podjętych działań zmierzających do likwidacji lub przekazania szkół do prowadzenia stowarzyszeniom lub fundacjom. Dobra wola ze strony organu prowadzącego, rady pedagogicznej i rodziców, podjęte działania w kierunku uwzględnienia rachunku ekonomicznego, ale przede wszystkim zapewnienia właściwego poziomu nauczania, wychowania i opieki, niewydłużania drogi dziecka do szkoły, wywołały skutek w postaci zachowania funkcjonowania szkół nawet przy bardzo małej liczbie uczniów.

    Dużo ważniejszy od procedury opiniowania decyzji w sprawie likwidacji szkół czy placówek oświatowych wydaje się być problem zmiany systemu naliczania subwencji oświatowej dla szkół i placówek oświatowych, zwłaszcza na terenach wiejskich, uwzględniający specyfikę tych terenów. W tym kierunku powinny iść ewentualnie zmiany w funkcjonowaniu oświaty.

    Reasumując, nie należy wprowadzać żadnych zmian w ustawie o systemie oświaty w przedmiotowym zakresie. Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska popiera stanowisko komisji i wnosi o odrzucenie projektu ustawy, negatywnie opiniując poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty, druki nr 150 i 189. Dziękuję. (Oklaski)