2 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o usługach płatniczych (druki nr 3843 i 3900).

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Izabela Leszczyna:

    Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Pan poseł Wincenty Elsner zadał pytanie o to, czy powstaje taki polski system, czy monitorujemy to i czy mamy jakieś informacje. Sześć banków, na czele z bankiem PKO BP, stworzyło polski standard płatności, to jest płacenie za pomocą tzw. blika, a więc za pomocą telefonu komórkowego. Nie jest to oczywiście system płatniczy, o jakim tutaj rozmawiamy. Nie ma takiego systemu przede wszystkim dlatego, że tak naprawdę przepisy, o których mówimy, weszły efektywnie od lipca 2014 r. Kolejne obniżenie interchange było w grudniu 2014 r. Dzisiaj w środowisku bankowym trwają rozmowy. Wydaje się, właściwie jesteśmy przekonani, że wprowadzenie tej zmiany, czyli pozwolenie na wyższy interchange dla tych systemów, które mają nie więcej niż 3% rynku, na okres trzech lat... To może być czas, który pozwoli wykształcić się jakiemuś polskiemu systemowi.

    (Poseł Wincenty Elsner: Taka możliwość...)

    Jeśli pan poseł zgłosi, to znaczy zgłosił pan już swoją poprawkę, to pan trzykrotnie zmniejszy szansę na stworzenie takiego polskiego systemu, ponieważ bariery wejścia na rynek są naprawdę duże i żeby je pokonać, z pewnością potrzebny jest czas. Nie robimy żadnego wyłomu, implementujemy tylko rozporządzenie, które pozwala na wprowadzenie takiej zmiany.

    Wprowadzamy to w projekcie poselskim - odniosę się do pytania pana posła Szlachty - żeby zdążyć przed grudniem, bo wtedy wejdą przepisy rozporządzenia. Takie samo rozwiązanie znajduje się w projekcie rządowym, który implementuje to prawo unijne. Konsultacje, o które pytał pan poseł, będą, ale będą, zgodnie z procesem legislacyjnym, dotyczyły projektu rządowego. W wypadku projektu poselskiego takich konsultacji nie jesteśmy zobowiązani przeprowadzać. Czas jest na tyle istotny, że posłowie klubu Platformy Obywatelskiej podjęli taką decyzję...

    (Poseł Krystyna Skowrońska: Taką inicjatywę.)

    ...i wystąpili z inicjatywą legislacyjna, którą minister finansów jak najbardziej popiera.

    Jeśli chodzi o pytania pana posła Janczyka - nie widzę pana posła - nie ma lokalnych systemów w Europie Środkowej. Są takie systemy w krajach rozwiniętych. Zdecydowanie barierą są duże koszty wejścia na rynek płatności kartowych. Monitorujemy te bariery. Jak powiedziałam, ta główna bariera to są po prostu duże koszty wejścia na rynek płatności. I to, co Wysoka Izba, mam nadzieję, zrobi, przyjmując ten projekt Platformy Obywatelskiej, to jest usunięcie jednej z tych barier. Dlatego bardzo Wysoką Izbę o to proszę. Dziękuję bardzo.