7 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej oraz Komisji Spraw Zagranicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o europejskim ugrupowaniu współpracy terytorialnej (druki nr 3762 i 3805).

Poseł Krystyna Pawłowicz:

    Bardzo dziękuję, pani marszałek, za...

    Wicemarszałek Wanda Nowicka:

    Bardzo proszę, 1,5 minuty na pytanie.

    Poseł Krystyna Pawłowicz:

    Dziękuję.

    Ile, przepraszam, 2 minuty?

    Wicemarszałek Wanda Nowicka:

    1,5 minuty.

    Poseł Krystyna Pawłowicz:

    Bardzo dziękuję. Będzie wprawdzie ostro, ale dziękuję bardzo.

    Wicemarszałek Wanda Nowicka:

    Byle nie za ostro, pani posłanko. Proszę o zachowanie wszelkich reguł obowiązujących na tej sali.

    Poseł Krystyna Pawłowicz:

    Chciałabym powiedzieć tak: Europejskie ugrupowanie współpracy terytorialnej jest hybrydą zbędną Polsce. Jest to hybrydowa konstrukcja prawna, instytucja prawna, która została narzucona Polsce unijnym rozporządzeniem z 2007 r. w celu tworzenia ponadnarodowych ośrodków władzy lokalnej, które dublują funkcje polskich samorządów, ale z unijnej perspektywy, i są przez Unię finansowane. Umniejszają przez to znaczenie organów polskich.

    EUWT są prawną hybrydą, działają na podstawie polskiej ustawy z 2008 r. Mają trochę i z regulacji unijnych, i z polskiej spółki, trochę ze stowarzyszenia i z lokalnego samorządu. Poddanie tej hybrydy Prawu o stowarzyszeniach, tzn. regulacji wolnościowej przewidzianej tylko dla inicjatyw obywatelskich, a nie dla podmiotów publicznych, narusza sens instytucji ustrojowej stowarzyszenia i jest nadużyciem akurat w tym przypadku. Konstrukcja EUWT jest całkowicie niejasna, wadliwa i jest niekompatybilna w polskim systemie prawnym. Jest tu ciałem obcym i sprawia tylko pewne problemy, ciągle poprawiane.

    Projekt o zmianie ustawy z 2008 r. o tych europejskich ugrupowaniach jest kolejną próbą poprawiania tego tworu, ma ułatwić ich tworzenie i działalność, wywołuje kolejne pytania o relacje z innymi, np. istniejącymi już, zbliżonymi potworkami prawnymi, jakimi są euroregiony. EUWT to jest instytucja, tak jak powiedziałam, hybryda, jest instytucją całkowicie zbędną, jest instytucją (Dzwonek) szkodliwą dla polskich interesów i winna być zniesiona, a nie poprawiana. Dziękuję bardzo. (Oklaski)